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政府投资类项目建设工程责任主体
2017年度信用评价工作汇报
为进一步规范我县建筑市场秩序,强化政府投资项目主体信用考核管理,促进公平公正、和谐有序的信用体系发展,形成公开透明、互相监督、联动统一的建筑市场监管体系,2017年在全县开展了政府投资项目建设工程责任主体信用评价工作。三月初,县政府出台了《吉木萨尔县政府性投资项目建设工程责任主体信用评价考核管理办法(试行)》,依据此管理办法,我局又起草了《开展政府性投资项目建设工程责任主体信用评价考核管理的实施方案》,对开展政府投资项目建设工程责任主体信用评价工作做了详实的安排。现将工作开展情况汇报如下:
一、总体思路
    开展信用评价体系考核工作是对建设工程的监督管理、对本县区域内从事政府性投资项目的建筑业企业的自身实力和守法守约信用状况制定量化评价标准,实施动态综合评价和年度定期评价,将评价结果应用于政府投资项目的招标投标和建筑市场监督管理的一项综合工作。其目的在于加强建筑市场与施工现场管理工作的协调联动,引导、鼓励企业诚实经营和争优创先,完善优胜劣汰竞争机制。
二、加强组织领导
为了将此项工作真正落实到实处,坚持以"科学公正、动态监管、全过程覆盖、各行业联动"的原则,实行年度定期评价和动态考核相结合的方式。三月底县人民政府研究成立了政府投资类项目信用评价考核管理领导小组,确定了信用评价对象、评价管理原则,明确了信用评价管理责任分工及实施阶段。
工作措施 
(一)为全面启动“吉木萨尔县政府投资类项目建设工程责任主体信用评价考核管理工作”,做好基础数据采集录入工作和建设工程责任主体信用等级的初步评价,我局委托方正国际软件有限公司设计开发了“吉木萨尔县政府投资项目建设工程信用管理平台”网站,专门下发通知要求各相关单位自行注册,如实、规范填报各项信息。该网站于6月16日正式试运行,截止6月末已经有近60家企业完成了前期注册,后期将根据项目完成情况、诚信履约、重大安全事故、违规拖欠农民工工资等方面会同行业主管部门对信用评价指标进行年度评定。该信用考核评价系统,技术成熟后将在我县政府网站设立链接,借助信息化手段,打造覆盖行业内的从业企业、中介组织、个人信用信息管理。该系统的运行将起到“一个平台对外”的信用信息收集,约束责任主体市场行为,营造诚实守信的市场环境,促进建筑市场健康发展的作用。
(二)2017年共计165家企业参与政府投资建设项目262项,并根据《吉木萨尔县政府性投资项目建设工程责任主体信用评价考核管理办法(试行)》
和《开展政府性投资项目建设工程责任主体信用评价考核管理的实施方案》实施步骤各行业主管部门对相关责任主体单位进行了初始认定工作,共认定评级为“A”级信用的企业8家,评级为“B”级信用企业144家,评级为“C”级信用9家,评级为“D”级信用2家。
(三)创新工作方法,强化日常监管。对各责任主体单位进行动态考核。我局将招标代理机构纳入考核范畴,在每次县政府投资项目招投标领导小组会议上,要求有议题项目的招标代理机构参会并对招标方案进行陈述、答疑。此项工作的开展对进一步规范我县招标代理机构代理行为,加强招标代理自律意识,实现招标代理动态管理将起到积极作用,同时也有助于建立招标代理机构工作质量、市场信用评价体系,对营造我县公开、公平、公正、竞争有序的招投标代理市场具有重要意义。
四、存在的问题
此项工作稳步推进过程中也存在一些问题,一些单位领导不重视,导致数据上报汇总进展缓慢,前期和企业联系方式有限,舆论宣传还未到位,企业对开展此项工作的重要性还缺乏认识,对相关文件的要求,安排,还抱着侥幸心理;一些责任主体单位还未能在考核管理平台注册;信用考核网站还有相关技术参数未能完善,各部门之间相互沟通、相互配合还有待加强。
下一步工作打算
(一)加强监督管理。认真贯彻《吉木萨尔县政府性投资项目建设工程责任主体信用评价考核管理办法(试行)》等相关法律法规,强化监督管理,将专项整治与日常监管、动态考核与月考季考有机结合起来,对企业进行诚信等级(年度)评定,最大限度地调动企业的积极性,提高自身管理水平。 
   (二)建全诚信档案。建全完善“吉木萨尔县政府投资项目建设工程信用管理平台”网站,从项目源头等情况进行登记备案,收集政府投资项目诚信体系建设工作中所形成的文件资料,并做好管理工作。设立质量举报投诉电话,接受社会监督。 
      (三)建立健全市场准入和退出机制,特别是要完善市场退出机制,维护建筑市场健康发展。清理整顿中介市场。针对目前参与我县政府投资项目的中介机构水平良莠不齐、业务素质、能力一般等情况,加大行业主管部门对中介机构各方面的监管力度,提高准入门槛、使正真有水平、有经验的机构加入。同时对建设项目过程中出现的延误工期、项目经理不到位