紧急情况的处理措施.doc

紧急情况的处理措施、预案及抵抗风险的措施
为提高项目经理部施工生产过程中对安全事故应急的快速反应能力,确保科学、及时、有效地应对生产中的安全事故,在工程项目发生事故状态下,迅速有序地开展事故的应急救援工作,抢救伤员,减少事故损失,最大程度减少人员伤亡和财产损失,保障公众的生命财产安全,维护社会稳定,特制定安全生产应急预案。
第一节安全生产总体应急预案
总则
编制依据
依据国家有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、北京市建设委员会有关文件、国航大学动力中心设计图纸、以往类似工程的施工经验。
适用范围
本应急预案适用于国航大学动力中心工程所发生的各级安全生产事故。未编制专项应急预案的事故参照本预案执行。
安全生产应急预案体系
安全生产应急预案体系主要包括:
火灾应急预案
防雨雪冰冻应急预案
高空坠落应急预案
触电应急预案
中暑应急预案
机械伤害应急预案
塔吊倾覆应急预案
工作原则
以人为本,安全第一。切实履行职能,将公众的安全放在首位,最大限度地减少安全生产突发事件所造成的人员伤亡和危害。
居安思危,预防为主。高度重视应急管理工作,坚持预防与应急管理工作相结合,常态与非常态相结合,做好应对安全生产突发事件的应急工作。
统一领导,分级负责。实行项目经理部领导下的行政领导责任制,实行分级负责和属地管理,充分发挥各级应急指挥机构的作用。
快速反应,协同应对。加强以分级和属地管理为主的应急处置队伍,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
规范管理,提高素质。依据有关法律和行政法规,加强应急管理,使应对安全生产突发事件逐步规范化、制度化。采用先进的监测、预测、预警和应急处置技术和设施,提高应对安全生产突发事件的科技水平、指挥能力和综合能力。
工程危险性分析
本工程存在的重大危险源有:
高空作业频繁;施工面积狭小,人员汇集;交叉作业多;机械使用频繁;现场杂散电流多;塔吊起吊任务重;现场存在大量易燃物品;雨季深基坑内施工等。
风险分析
雨季进行深基坑施工可能会产生基坑边坡失稳,造成掩埋事故;
施工场地狭小,人员密集,机械车辆作业集中,容易造成机械伤害事故;
深基坑的存在及频繁的高空作业,可能会造成高空坠落事故发生;
塔吊起吊频繁,施工现场立体交叉作业较多,可能造成物体打击;
施工现场易燃物品遍布,且电焊、气焊作业较多,极易发生火灾;
施工现场地势较低,地形条件容易积水,雨季可能会造成洪涝灾害;
主体施工处于暑期进行,大量重型体力劳动需要在室外烈日下进行,可能会造***员中暑现象;
塔吊操作不当或信号工失职,可能会造成塔吊倾覆事故;
施工现场钢管、钢筋密布,频繁的施工用电可能造成触电事故发生;
春季大风可能造成用密目网封闭的外脚手架倒塌。
炎热夏天可能会造成使用或存放不当的压力容器爆炸。
组织机构及职责
应急组织体系
根据本工程的施工特点,项目经理部设置安全生产应急领导小组及安全生产应急管理办公室。
指挥机构及职责
项目经理部安全生产应急领导小组是本项目安全生产突发事件应急管理最高指挥机构。项目经理部安全生产应急领导小组组长由项目经理担任,常务副组长由项目常务副经理担任,组长和常务副组长对项目经理部及其他参建单位的安全生产突发事件负有领导责任;项目经理部其他领导对其分工范围内的安全生产突发事件负责。
安全生产应急领导小组的主要职责是:统一领导项目经理部的安全生产应急管理工作;协调项目经理部各部室及所属各单位应急指挥机构之间的关系;研究应急管理重大决策和部署;审查批准安全生产应急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。各参建单位要设置应急救援工作小组,负责发生安全生产突发事件时的应急救援工作
项目经理部安全生产应急管理领导小组下设应安全生产急管理办公室。主要职责是:组织落实领导小组部署的各项任务;组织制定各项应急预案的工作制度;督察应急预案的贯彻执行情况;协调应急管理工作的相关事宜;做好发布、收集信息及舆论引导工作,宣传普及各类应急防护知识。
项目经理部根据应急救援要求成立通信联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救治组、后勤保障组。各小组建立小组职责,在启动应急预案时各司其责。
医疗救治组要提前联系就近医院,建立好协作关系,作为应急救治医院。
联动机制
发生突发安全生产紧急事件时,在现场的各单位和个人均应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部各工作组要按照职责分工,各司其职,协同作战,全力以赴做好各项应急处置工作,工作中要做到互相联动,互相支持,密切配合。
预防和预警
危险源监控
项目经理部建立项目经理部、施工队两级危险源监督管理体系,建立重大危险源宏观