《贞观政要》中的吏治思想及其现代价值（法学）.pdf

山东大学
硕士学位论文
《贞观政要》中的吏治思想及其现代价值
姓名:常峰
申请学位级别:硕士
专业:政治学理论
指导教师:马春庆
20110310
中文摘要吏治问题是历朝历代非常重要的政治课题。封建社会吏治的目的是维护封建皇权和江山社稷,当代吏治则是为了建设中国特色社会主义,实现最广大人民群众的根本利益。虽然古今吏治的出发点和目的截然不同,但中国五千年的文化是一脉相承的,其中的吏治思想和实践也是相通的,散落在历史长河中无数的吏治思想瑰宝,亟待我们深入探究,以期古为今用。《贞观政要》作为贞观盛世的翔实记录,是研究以唐太宗为首的贞观统治集团治国思想的重要典籍,其中的任人唯贤、广开言路、以情治官、尊儒重教、严惩贪腐等开明的吏治思想和制度设计,应当说是封建统治中吏治思想、理论和实践的集大成,不仅对贞观盛世的出现起到了决定性作用,对后世封建帝王的治国策略也产生了广泛而深刻的影响,值得我们去其糟粕,取其精华。当前,党的干部队伍建设和政府管理面临许多亟待解决的问题,比如跑官要官、******、行政效率低下、人治代替法治等问题,亟需探索有益、有效的吏治思想和方法,以期改观。目前许多学者又倾向于研究、传播、套用西方国家的所谓成熟的吏治思想,对西方政府管理、治吏实践研究较多,虽然其并不一定适合中国国情,对吸收借鉴中国传统文化中的吏治思想精华并加以改良方面却重视不够。因此,本文尝试通过系统总结提炼《贞观政要》中的吏治思想,剔除其封建糟粕,找出其具有普适性和借鉴意义的有益经验,以期对现代吏治实践和理论有些许价值。鉴于《贞观政要》重要的历史和研究价值,学术界围绕其进行了广泛研究,有大量的著作和论文。其中的治国思想和吏治思想也得到了专家学者的关注,相关论著成篇累牍,对于其代表人物和研究成果,本文在第一章作了介绍。《贞观政要》中的吏治思想是历史的传承和积淀,以及唐太宗君臣治国实践共同作用的产物,本文第二章简要分析了其产生的历史背景和原因。本文第三章分别从选官、用官、做官和治官等四个方面系统总结提炼了《贞观政要》中的吏治思想:选官以德才兼备为主要标准;用官以人尽其才为基本原则;做官以匡扶社稷为首要职责;治官以高效廉洁为核心目标。同时,囿于历史眼光的局限性,从唐太宗本人到其核心统治集团的重臣,都在国家机器的本质以及为官的责任使命的认识上存在局限性,对此进行了简要阐述。山东大学硕士学位论文.
第四章总结了《贞观政要》吏治思想的历史影响,主要从对历代统治者的治国思想、对后世吏治制度设计和对后世君臣民的思维方式和行为方式的影响等三个方面阐述。第五章主要研究《贞观政要》吏治思想的现代价值,根据第三章总结提炼的选官、用官、做官和治官等吏治思想,结合当代吏治实践中存在的问题和不足,针对性地提研究历史,是为了追本溯源,把握规律,能够古为今用,开拓未来。尽管当今社会发生了翻天覆地的根本性变化,干部队伍建设问题却历来是个需要给予足够重视并妥善处理的社会问题。如何选官、用官、做官、治官,事关国计民生,不可小觑。《贞观政要》作为一部蕴含着丰富的治国安民的政治观点和成功的施政经验的历史著作,其中的吏治思想为我们提供了鲜明的吏治观点,深刻的吏治经验和丰富的吏治智慧。总结其中的经验教训,借鉴其中的成功决策,可以增强当今干部队伍建设工作的历史根基和民族特色,对于提高干部队伍建设水平和执政能力,不无裨益。关键词:《贞观政要》;吏治思想;主要内容;现代价值出了应对措施。山东大学硕卜学位论文�
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