河北省新型农村社会养老保险扩面研究.pdf

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: NO: 20101526



A Dissertation for the Degree of M. Management


Research on the New Rural Social
Pension Insurance of Extending the
coverage in Hebei Province














Candidate: Zhang Bin
Supervisor: Prof. Sun Jianfu
Academic Degree Applied for: Master of Management
Specialty: Social security
University: Hebei University
Date of Oral Examination: May, 2013
摘要
摘要
2009 年我国新型农村社会养老保险试点工作正式启动,河北省于 2009 年 11 月确立
了首批试点县(市、区)。河北省作为传统的农业大省,农村人口众多,人口年龄结构
失衡,经济发展不平衡,使得河北省迫切需要实施并扩展新农保的覆盖面,运用现代社
会保障制度与传统的土地保障、家庭保障相结合,更好地保障农村老年人的养老需要。
本文主要分析河北省新型农村社会养老保险试点实施的现状,分析河北省新型农村
社会养老保险扩面中面临的问题,保障河北省新型农村社会养老保险扩面的有效实施,
使农民实现老有所养。通过分析河北省新型农村社会养老保险扩面中面临的问题,提出
解决对策,使河北省新型农村社会养老保险又快又好的稳步发展,保障河北省新型农村
社会养老保险扩面的有效进行,使农民没有后顾之忧。并通过对策实施推动河北省新型
农村社会养老保险扩面的进行,进一步促进河北省新型农村社会养老保险的全覆盖,确
保农民基本生活,推动农民减贫和逐步缩小城乡差距。
本文研究新型农村社会养老保险扩面进程中的问题主要包括以下几个方面:政府宣
传不到位,农民的参保意愿难以维持;养老金待遇偏低,对农民缺乏持久吸引力;农村
养老保险体系“碎片化”严重,制度衔接难度增加;基层管理服务体系不健全,管理能
力严重不足;新农保捆绑条例不可取,影响农民参保积极性。并在文章最后针对河北省
新农保扩面进程中存在的问题提出相应的解决对策,主要包括:加强对新农保制度的宣
传,使其深入人心;因地制宜保证集体补助,保障农民养老需求;增加政府财政投入,
提高养老金替代率;加快制度衔接机制,实现与其他制度的有效衔接;完善服务体系,
提升整体服务体系;取消捆绑条例,提高农民参保积极性;借鉴国外经验,完善我国新
农保制度等。

关键词河北省新型农村社会养老保险扩面参保率
I
Abstract
Abstract
In 2009, China's new rural social pension insurance pilot project was officially launched,
Hebei Province, was established in November 2009, the first pilot counties (cities, districts).
Hebei as a traditional agricultural province, a large rural population, the age structure of the
population imbalance, uneven economic development, making the Hebei Province to the
urgent need to implement and expand the new farmer's insurance coverage, use of modern
social security system and the traditional land protection, family protection bined to
better protect the pension needs of the rural elderly.
The expectations through the analysis of the current situation of Hebei Province, the new