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**市公安局“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动情况总结
“>**市公安局“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动情况总结2007-02-06 09:53:56
根据中央和省、市政法委员会的统一部署,在省公安厅的督促指导下,2005年5月30日,玉溪市各级公安机关开始开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动。通过集中整改、健全制度和培训考核三个阶段的工作,整改活动取得了初步成效,达到了预期目的。
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一、“4·27”、“5·19”专项整改活动电视电话会议后,全市各级公安机关党委高度重视,及时召开民警大会或部门负责人会议传达了电视电话会议精神,从实现公平正义,提高党的执政能力,构建社会主义和谐社会的思想高度强调了开展专项整改活动的重要性和必要性,统一了思想认识。
5月23日,市公安局召开“玉溪市公安局先进性教育活动整改提高阶段动员大会”,局党委书记、局长陈现武对专项整改活动进行了广泛动员和全面部署,要求全市各级公安机关把专项整改活动作为先进性教育整改提高阶段的一项重要内容和今年下半年全市各级公安机关的重点工作之一,切实抓紧抓好。并在市公安局专项整改活动领导小组成立的当日,向各分、县局印发了《玉溪市公安机关开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动实施意见》,对全市公安机关开展专项整改活动的指导思想、总体目标、工作重点、方法步骤、工作要求等进行了全面部署。
8月17日,根据市委政法委员会和省公安厅关于对健全制度阶段工作的要求,玉溪市公安局向各分、县局和市局各部门下发了《玉溪市公安机关“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动健全制度阶段工作方案》,指出健全制度阶段要重点抓好健全和规范执法责任制度、健全和规范办案办事依法公开制度、
健全与规范责任追究制三项制度的建设和落实。
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二、在集中整改阶段,通过全面排查,全市公安机关列出了一些具有共性的执法问题:如在刑事执法方面,存在执法办案程序有欠缺、适用法律不规范等问题;在行政执法方面,存在执法办案程序不规范,制作和使用、送达法律文书不符合要求等问题。另外,在接处警工作方面有时还不够细致和规范。具体表现为接警、处警时,工作态度简单,缺乏耐心,执法中有语言不文明现象,影响警群关系;受理案件后***不及时,导致证据流失,不能及时破案,群众不满意。
全市各级公安机关针对梳理排查出来的问题,突出重点,边整边改,落实责任,本着“有条件的及时整改,无条件的限期整改”的原则进行了以下整改:
一是进一步转变执法观念,牢固树立执法为民思想,切实做到严格、公正、文明执法。全市各级公安机关结合全省“大练兵”工作要点和全市“大练兵”活动长效机制建设的要求,保证至少每星期用半天的时间开展政治练兵、法律练兵、纪律作风练兵等活动。在开展上述“大练兵”活动中,始终把“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的要求结合起来,为严格、公正、文明执法打牢思想基础。
二是开展以严禁刑讯逼供为重点的专项检查工作。为进一步推进“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动的深入开展,切实解决查找出来的突出问题,防止边整改、边违规现象的出现,特别是刑讯逼供行为的发生,从2005年7月25日至2005年底,全市公安机关开展以严禁刑讯逼供为重点的专项检查工作。经检查,在全市范围内至今尚未发生一起刑讯逼供的违法犯罪案件。
三是积极开展执法检查。全市各级公安法制部门按照公安部《公安机关执法质量考核评议规定》和省厅关于执法质量考核评议实施细则的有关要求,结合本地执法活动实际,认真履行内部执法监督职能。专项整改活动开展以来,全市各级公安机关法制部门累计开展执法检查30余次,切实加强了内部执法监督工作,促进了执法质量的进一步提高。
四是认真抓好公安执法办案活动的规范化建设,进一步规范刑事执法、行政执法行为,规范民警执法、执勤的文明用语,最大限度地规范执法标准和要求。
五是继续加强民警教育培训工作,切实提高办案民警的证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识,注重“养成”教育,不断提高民警的综合素质和执法水平。
六是加强与财政、金融等部门的协调,尽快解决设立取保候审保证金专户的问题。
七是严格执行执法过错责任追究制度,进一步强化内部执法监督,加强执法监督部门间的协调和配合,建立经常性的执法监督、检查制度。
八是继续落实警务公开制度,加强与人大、政协、法院、检察院、新闻媒体的工作联系,通过与群众代表举行座谈会和发放征求意见表等多种形式自觉接受外部监督机关和人民群众对公安执法工作的监督。
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三、10月中旬,在市公安局的统一组织下,通过自学与集中培训相结合的方式,全市公安民警开展了执法培训工作