第二讲 学校管理体制.ppt

1
内容提要
1、了解组织的含义和分类,理解组织结构的含义和基本形式。
2、分析学校组织的涵义和特征,介绍我国学校组织的基本结构。
3、了解目前我国学校管理体制的现状及存在问题,掌握其改革的演进历程,把握当前最前沿的改革动态。
4、理解校长负责制这种学校领导体制的内涵与要点。
2
第一节学校组织及其结构
一、组织概述
二、学校组织的内涵与特征
三、学校组织要素
四、学校组织的分类
五、学校组织的基本结构
3
一、anization)概述
(一)组织的含义
从人的集合的多寡来看,可分为个体存在和群体存在。
群体存在也有两类不同水平:
一种是松散的群体——乌合之众;
另一种是人们的关系较为紧密的群体——组织
组织具有下面几个特点:
第一,人们为共同的目标集合起来;
第二,群体中有一定的结构关系;
第三,有明确的活动规则。
4
组织(定义)
两个或两个以上的个人,为了达到共同目标而理性地分工合作,按照一定的规则建立联系和从事活动的社会群体。
——组织是人类存在的高级形式
“有组织无纪律”——不对
5
组织的作用
,是人们自觉地实现预定目标的工具;
;
,使人们的活动更有效能和效率;
。
6
(二)组织的分类
依据不同的标准,可以对于组织进行多种分类。
,可以把组织分为:政治组织、军事组织、经济组织、文化组织、教育组织、卫生组织、宗教组织等。
,可把组织分为:大型组织、中型组织、小型组织、微型组织。
,可把组织分为:长期组织、短期组织、临时组织。
,可把组织分为:正式组织和非正式组织。
7
正式组织
正式组织是指根据一定目的设立的,为了有效地完成任务而经正式批准的常设的组织机构及其行为过程。
正式组织一般具有如下特征:
①具有稳定的结构,组织成员的义务和权利是组织结构所赋的,不是自发形成的,而是有目的、有计划地设计和创造的。
②有明确的目标,组织内部有明确的专业、专门的分工和职责范围,形成一定的层次和网络关系.
③建立各种规章制度,以约束和协调组织成员的行动,个人的利益服从组织的利益。
④具有正规的沟通渠道,信息通过权力等级上传或下达组织各部门和机构。
⑤强调权力和权威,组织正式授予领导者或管理者一定的职权,要求下级服从上级。
8
非正式组织
非正式组织一般是指自发成立的、没有正式规定的组织,这类组织以个人之间的喜爱、好感为基础。
非正式组织在任何正式组织系统中都是普遍存在的,它与正式组织之间呈现多种多样的关系,当它与后者的目标相一致时,会发挥助力作用。
非正式组织一般有如下特征:
①是自发形成的联盟,以人与人之间的共同思想情感基础。
②组织的基本功能是满足组织成员的心理需要。
③组织一旦形成,也会产生各种约束个人行为的行为规范,但组织过程主要是以情感、友谊为纽带,且组织成员多忠诚于自己的组织,并愿意为组织承担风险。
④组织的领袖并不一定掌握较高的职权,却具有较大的号召力和影响力。
⑤组织往往缺乏明确表述的规范和准则。
9
(三)组织结构
1、组织结构的含义
anization structure)就是指组织的框架体系。
从系统论来讲,组织结构是指组织内部各组成要素及其结合方式的模式或相互联系的框架。组织结构直接决定组织中正式的指挥系统以及沟通网络的效率和效果,影响组织成员的心理、行为及社会方面的功能。
设计一个组织的结构至少应考虑三方面内容,一是组织内的部门化和管理层次的多寡,它反映组织结构形态的复杂程度;二是组织中依靠各种规章制度指挥和管理工作人员的程度,它反映组织结构的正规化程度;三是组织中决策权之所在,它反映组织的集中化程度,管理的跨度与集中化的程度有相当大的关联性。
10
组织结构的基本形式
由于组织的层次、正式化和集中化的程度等方面的构成状况不同,组织结构也呈现不同的形式。一般认为,组织结构有以下几种基本形式:
直线式组织结构
职能式组织结构
直线-职能式组织结构
分权式组织结构
“矩阵”式组织结构