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美国需重新思考“重返亚洲”战略
作者:瓦利·纳斯尔来源:FT中文网发布时间:2013-12-06
摘要:本文系作者受霍普金斯大学-南京大学中美中心和政府管理学院在南京大学所做演讲。在演讲中,瓦利·纳斯尔(Vali Nasr)教授表示,美国认为亚洲将决定全球政治的未来,因而实施“重返亚洲”战略,而亚洲国家正着眼于连接中欧贸易的丝绸之路将如何改变“亚洲”概念和全球秩序,因此美国应重新思考“亚洲”概念,不能忽略西亚。
当前,人们关于全球地缘战略走向的讨论十分热烈。至少从政治、战略、经济三个层面来看,我们所处的世界秩序是建立在以中美两国为核心的G2体系上的。依照美国的战略性思维,G2这个词反映了现在美国人如何观察世界,如何看待自己,如何实施相关的外交政策,如何维系大国权力关系等问题。实际上,贸易和经济关系在权力分配中扮演了十分重要的角色。
两年前,美国提出了“转向亚洲”的大战略,反映了美国对其与亚洲的经济、贸易关系的关切。今天,亚太地区的国内生产总值占全球40%;预计到2025年,这一数额将达到60%。因此,美国认为亚洲将决定全球政治的未来;因而美国也要更为关注亚洲。
美国当前着眼于“重返亚洲”战略,而亚洲国家正开展着眼于其他方面的讨论,讨论的聚焦点在连接中欧贸易的丝绸之路上。当然,这里的丝绸之路是有其象征意义的。它代表的是通过经济关系建立的、点到点之间的、整体的格局。丝绸之路在亚洲境内的路段通过贸易将亚洲各个国家联系起来,形成了一个整体的地理区域。
丝绸之路的定义是多元的。有人认为它是一条横跨“迪拜、孟买、上海”的道路,它催生了亚洲许多金融和交易中心,它促进了亚洲内部各地区间海陆空交通的发展,使亚洲形成了一个紧密联系的整体。还有人认为,丝绸之路是连接中亚与波斯湾、以及世界各个航道的海上之路。这一描述符合历史悠久的东部丝绸之路,它始于塔什干,途经喀布尔、德里,直至波斯湾。
新丝绸之路之下的亚洲崛起将不限于东亚
丝绸之路真正反映的是亚洲的崛起,不是单就亚太地区而言、而是就亚洲整体而言的崛起。亚洲作为一个统一的地理单位在经济上紧密联系,从而将成为世界地缘战略发展的枢轴。然而,当美国人提到亚洲时,他们所想到的是东亚,而不是西亚。但是奥巴马总统提出的“转向亚洲”战略,意指从西亚转向东亚。
丝绸之路的概念实际上指的是东亚和西亚的联系与融合,可以认为这实际上指的是亚洲作为一个整体的崛起。东、西亚有着同样的被殖民的历史,但是过去我们没有看到东、西亚之间进行任何文化、政治、经济层面的联系,亚洲并没有像欧洲那样,发挥出整体的效应。但是,如今局势正在发生变化。
亚洲地区经济腾飞,催生了一个崭新的地缘战略区域。亚洲经济的腾飞得益于几个方面的发展。
一是印度洋海域贸易的兴起。印度洋已成为当今世界最重要的航道。全球50%左右的集装箱贸易途经该海域,70%的水路石油运输在此通行。
二是新兴市场的发展。巴西、俄罗斯、印度、中国组成的“金砖国家”[BRICs]——这个概念也可以说代表了“大的、富有的工业化国家”。当前,诸多其他国家也加入新兴市场。它们在国际舞台上开展全球贸易,主要有两种方式:一是作为商品出口国,出口矿物质、石油、能源。主要包括俄罗斯、巴西、和非洲大多数国家。二是作为劳动力资源或技术、工业资源出口国,主要代表有韩国、中国、土耳其、墨西