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如何改善农村金融生态环境的思考
【摘要】农村金融生态环境对农村经济的健康稳定发展起着至关重要的作用。目前我国农村金融生态仍然存在金融发展空间狭小、金融服务不完善、金融监管力度不足等多种问题,因此应当从积极推进农村经济的发展、改善农村金融信用环境、发展完善农村金融体系、优化农村金融法律环境等方面着手来推进农村金融生态环境的改善。
【关键词】农村金融生态环境信用环境金融体系
农村金融生态环境是由各种因素交织在一起的、不断变化发展的系统,其中农村经济和农村金融两个因素之间相互制约、相互影响,共同推进农村金融生态环境朝着良性、高水平方向发展。目前,我国的农村金融生态环境引起了社会各界的普遍关注。对农村金融生态问题进行深入研究,有利于推进我国农村金融改革的开展。在中共中央、国务院出台的有关新农村建设的纲领性文件中,对于推动农村金融改革,提出了一系列举措,着力改善农村金融生态环境,建立完善的农村金融体系,促进新农村的建设和发展。本文在分析我国农村金融生态环境现状的基础上,提出一些能够改善农村金融生态环境的切实可行的举措。
一、我国农村金融生态环境的现状
(一)农村经济状况滞后
农村经济发展相对落后,经济基础差,经济总量小,产业结构亟待优化,这直接导致了农村金融缺乏足够的发展空间。同城市相比,农村工业化程度明显较低,企经营规模较小,没有形成规模经营,经济效益低下,缺乏长久发展动力;另外作为农村经济基础的农业也存在各种问题,成为薄弱环节,制约着农村经济的发展。总之农村经济滞后状况,使得农村金融缺乏必要的发展根基,无法获得广阔的发展空间。农村金融机构在向三农提供金融服务的时候,往往要付出较高的成本、承担较大风险,容易形成大量不良资产,严重影响农村金融的良性发展。
(二)信用环境较差
信用环境通常包括信用法律环境和信用道德环境,从这两方面来说,农村的信用环境都呈现较差的局面。虽然近些年来,金融部门在农村开展了一系列农村信用村、信用企业、信用户的活动,对农户、个体工商户进行了信用等级评定,推动了农村信用环境的改善。但是仍然存在不少问题。从信用法律环境来说,农村金融活动开展过程中,往往出现有法不依、执法不严的情况,损害债权人的合法利益。从信用道德环境来说,农村金融交易主体缺乏信用观念,时常会发生债权人逃脱债务的情况,挫伤金融机构开展支农贷款业务的积极性。
(三)金融服务不完善
农村金融服务功能缺乏,服务能力较差,金融服务产品数量少,品种单一,传统的存活业务占据主导地位,缺乏足够的外汇业务和中间服务。当前我国大部分农村,金融机构网点较少,没有固定的证券交易网点,保险机构不健全,信托投资公司、租赁公司这些机构在农村属于空白领域。总而言之,虽然农村可以从农业银行、农村信用社、邮政储蓄所这些组织机构获取金融服务,但是大部分农村地区缺乏必要的资金服务金融组织,更缺乏金融创新和金融电子化产品服务,无法享受便利的金融服务。
(四)金融监管力度不足
农村金融监管没有深入开展,力度不足,具体表现在:首先农村金融监控理念滞后,仍然认为设立机构、审批业务和进行合规性检查等,就等于进行了金融监管,对现代化的金融监管理念缺乏足够认识,沿用传统的监管理念。其次金融监管体制不健全,一直以来,金融监管在组织方式、运作机制以及对当事人的约束方面存在着很多不合理