对乡镇财政虚增收入的思考.doc

:..对乡镇财政虚增收入的思考堕对乡镇财政虚增收入的思考近年来我国乡镇财政收入连续以两位数的速度增长,,一些乡镇财政为了完成收入目标,采収各种手段虚增财政收入,导致乡镇政府的可用财力不足,收支缺口扩大,,,通过各种渠道划到本级,;通过成立运输物流公司专门为外地企业和个人代开运输或劳务税务发票,或在外地设立办事处,专门吸引外地车主,船主开票,,先由政府或财政部门代垫,,有的乡镇在没有税源的情况K,用财政资金直接垫付税款,,行政事、Ik性收费收入等名义反复入库,以此形成财政收入空增长,从而达到完成财政收入任务的目的,其S大特点是没有法定的纳税人,,虚增财政收入所引发的弊端近年来,乡镇虚增财政收入的现象时有发生,使财政风险加剧,给政府各项工作带来了凼难,,收支缺门扩大,%的速度增长,但巾于虚增收入比重较大,可用财力与财政支出之间的缺1:2越来越人,赤字额”滚雪球式”不断上升,,,,引税,有的乡镇给纳税人的回扣和拉税的费川支出高达收缴税款的30%—50%.糍廖常勇常玉斐也就是说,纳税人仅用50—70元就完成了向国家缴纳100元税款的任务,,货运发票是企业重要的扣税凭证,既可以抵扣7%的增伉税,,用票人可以抵扣增值税186万元,可以减少企业所得税876万元(按33%的税率计算),,,,造成税源区域间的非法转移,,导致当年财政收入出现缺乏税源支掙的一次性虚增,这部分新增”财源实为无本之源,严重影响了地方政府和上级的决策,,引税,一方而无法保证已征税款安全,及时入库,另一方面也削弱了税务部门对建筑,,一些乡镇先开票后收税,工作研究而发票一经开山,,在一些财力较弱的乡镇,采取乡镇担保的方式贷款垫交税款,待税款返还后W归还贷款,一旦税款追不回来,这些贷款就成了乡镇的政府债务五是喑箱操作,危害正常的经济