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关于市场调研报告
市场监管是专卖管理工作永恒的主题,下面是为大家搜集了关于市场调研报告,供大家参考借鉴。
一、市场监管和内部监管工作中存在的问题
(一)监管之弦在一定程度上有所放松
内部监管方面的表现:全国内部专卖管理监督现场会结束后,内部监管有所放松已经成为不争的事实。从思想认识层面上看,部分县(区)局一把手对监管工作重视程度下降,分管副局长在监管工作上滋生应付思想,分管副经理对监管工作产生抵触情绪,监管工作人员思想导向出现偏差,存在等、靠、要思想,工作中重形式、轻实效,重数量、轻质量。从日常工作来看,部分监管人员对目前卷烟经营总体情况、货源投放管理办法、卷烟零售户分类标准等作为监管依据的经营管理规定不熟悉,缺少监管目标,工作盲目;调查核实工作流于形式,网上调查、询问同级业务部门这类方式应用的多,电话调查、实地调查等方式应用的少;对工作中发现的一些异常情况,甚至是违规问题,等上级指示,等领导意见,不能积极主动地调查处理。从实际效果来看,全面执行国家局内部专卖管理监督工作规范,将卷烟销售环节的监管职责交给县级局以来,全市各县(区)局自身没有查处过一起违规问题,没有向市局上报过一起已经查明的违规问题,与此同时,市局查明有关违规问题,以不同方式惩处违规经营责任人16人,说明县级局对卷烟销售环节的监管基本处于空转状态。
分析: 从调查表可以得出结论,消费者在关注牛奶营养成分的同时也非常看重牛奶产品的质量。不得不承认在”蒙牛毒牛奶事件”之后,很多消费者对蒙牛产品持一种否定态度,在调查问卷里,15%的被调查者选择了以后不会支持蒙牛高钙低脂奶。
市场监管方面的表现:市场监管是专卖管理工作永恒的主题,但是在近几年内部监管工作逐步推进的同时,市场监管出现了逐渐放松的苗头。监管目标由大变小了,从关注净化辖区卷烟市场,维护正常的卷烟市场经济秩序,为行业卷烟经营保驾护航,向单纯完成违法卷烟查扣任务转变。监管力量由强变弱了,真正投入市场监管、打假、打网络工作的人员数量越来越少,真正具备这方面工作能力的监管人员更是少之又少;具体表现之一就是从以前的县级局副局长、稽查队长、监管人员大家共同管市场,找案源,逐步变为过分依赖副局长、依赖举报信息查大案,完任务。监管工作由实变虚了,监管人员走访市场、搜集线索、查找案源、***等实际工作,已经被定期向卷烟零售户报到,填写《服务册》及各类表格代替,况且向卷烟零售户定期报到也没有完全做到。
(二)基础工作不扎实的问题仍在一定范围内存在
在内部监管方面,网上监管(预警处理)、卷烟配送监管、对特殊用烟和千条户的监管、举报投诉处理、备案资料管理、检查、考核等都是基础工作,依法依规、公平公正地开展监管工作,及时发现违规经营问题,查明情况并按规定处理或者上报是基本要求。但是在部分县(区)局还是存在不按规定时间及时处理预警,不按规定要求启动调查核实程序处理预警,不按规定时间、要求维护卷烟经营备案资料,弄虚作假不真实开展调查核实、检查、考核等项工作之类问题。
在市场监管方面,许可证管理、票据管理、案件办理、打网络、日常市场检查和市场净化等是基础性工作。在许可证管理上,个别存在审批程序执行不到位,审批把关不严格的问题,普遍存在把许可证管理当成一项阶段性工作任务,按照市局安排定期发证,到期年检,不进行日常管理的问题。在票据管理上,缺少行之有效的管理办法和惩戒措施,日常申领、使用、回收管理不严,票据损毁、作废比例偏高。案件办理上,处理不及时且结案率偏低,定性正确但案由不准确,证据不充分且关联性不强,主体程序合法但细节有疏漏,适用法律条款不具体,案卷存档管理不符合国家局有关规定等问题在一定范围内存在,在个别区县局甚至存在可能导致司法介入的严重问题。打网络工作上,对日常监管工作中发现的线索挖掘的不够,对现有的案件经营的不够,对案件之间的联系分析的不够,对涉案违法犯罪分子惩处力度不够,外部联合打假机制作用发挥的不够,内部联合打假机制没有运行起来。日常市场检查和市场净化工作上,检查工作缺少计划性,工作内容不明确,检查重点不突出,对重点卷烟零售户的检查频次偏低,整体工作流于形式,效果不明显,市场净化率(含持证率)不能完全满足当前卷烟经营形势的要求。
(三)人员素质仍不能完全适应新形势下的工作需要
近年来,XX烟草专卖人员素质比过去有了较大提高,但是面对行业改革、发展的新形势、新要求,特别是对照国家局
推动烟草内部市场监管工作水平调研报告第2页
姜成康局长提出的“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的工作要求,还有许多不完全适应的地方,在部分专卖人员身上表现为四种不适应,在部门人力资源配置上体现为一种不平衡。
工作态度上不适应。一些专卖人员思想消极,缺少进取精神,不愿干事创业,但求得过且