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第二章宪法历史发展
[本章导读]
宪法历史学****是对宪法概念认识的深化。通过本章教学,要求重点了解近现代宪法产生和发展的条件、特点及发展趋势;了解旧中国宪政与宪法产生发展的一般过程及其历史经验;了解新中国宪法制度建设的基本概况,特别是四部宪法及宪法修正案的主要内容和特点,以达到认识宪法发展规律、深刻理解宪法概念的目的。
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第一节  近代宪法的起源与发展
一、宪法产生的社会历史条件
(一)政治条件:资产阶级革命的胜利、资产阶级政权的建立和代议制的形成;
(二)经济条件:近代资本主义商品经济的发展及其内在的平等、自由要求;
(三)思想条件:以“天赋人权”、“人民主权“、“权力分立”和“法治”为内容的资产阶级启蒙思想和近代民主理论。
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二、英国宪法
(一)起源与构成
1、 1215年的自由大宪章
1215年6月15日制订,共63条。内容:确认大会议的制约权力,限制国王的征税权和司法专横。性质:封建性的政治文件,但开启了限制王权的第一步。
2、1628年的权利请愿书
内容:重申国会的征税同意权;确认人民的人身权和财产权;确认人民的住宅不受侵犯权。
3、1679年的人身保护法
政党斗争的产物,国会与国王斗争的胜利成果。内容是人身权利保护制度的法律化,规定没有法庭的逮捕令不得捕人;依法被捕者必须在20天以内审讯,否则释放。
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4、1689年的权利法案
内容:限制国王的立法、征税,招募军队的权力;臣民的请愿权;议员的言论免责权和自由选举权;国会必须按时召开,等等。性质:确立了君主立宪体制,标志着英国由封建专制向资产阶级议会制度的真正转变。
5、1701年的王位继承法
内容:规定了王位继承顺序和条件;立法权收归国会;王室成员不得成为平民院议员; 法官终身制;弹劾案审查程序,由平民院提出、贵族院审判,国王赦免权对弹劾案无效。
性质:进一步限制王权,确立了国会和法院对王权的独立及其法律地位。
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(二)特点:
1、不成文宪法
2、限制王权过程中逐步确立民主制度;
3、宪政制度的母国;
6、1832年的改革法
7、1911年的国会法
8、1918年的国民参政法
9、1972年的共同体法
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三、美国宪法
(一)构成
1、独立宣言
1776年7月4日由第一次大陆会议通过。共分三部分,第一部分宣布天赋人权;第二部分列举英国殖民统治的27条罪状,说明独立战争的合理性;第二部分,宣布独立和建国。
性质和意义:宣布了民主共和国的原则,是美国人民的建国政治纲领;最早的人权宣言。
2、宪法正文
1787年5月,费城召开制宪会议,55名代表参加;
1787年9月17日,形成宪法草案,到会39名代表签字,送交各州批准;
1789年3月4日,第一届联邦国会开会,宣布正式生效。
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内容:规定国家政权的组织和国家机构的活动。体现四大原则:①人民主权和有限政府原则;②权力分立和制约与平衡原则;③联邦与州的分权原则;④对军队的文职控制原则。
3、宪法修正案
共27条。其中前10条修正案于1789年9月通过,专门规定人民权利,又称“权利法案”, 内容包括个人自由权利、诉讼权利和权利保护三个方面。后17条修正案则规定有关宪法制度的补充或修正,包括司法管辖、总统选举、禁止蓄奴或强迫劳役、国会选举、公民选举权、总统任期与补缺及参众议员年薪问题等。
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四、法国宪法
法国宪法是欧洲大陆第一部成文宪法,产生于法国大革命。主要有1789年《人权与公民权利宣言》(简称“人权宣言”)、1791年宪法、1793年宪法、1795年宪法和1799年宪法等多达15部以上的宪法性文件。法国现行宪法为1958年的第五共和国宪法。
法国宪法的特点是:(1)法国宪法充分体现了人民主权原则、三权分立原则和共和政体原则;(2)法国宪法随着革命进程经历了通过《人权宣言》宣布一般宪法原则、到制定君主立宪制宪法、最后颁布民主共和制宪法的过程;(3)法国启蒙思想家如梭的人权、法治、民主思想鼓舞了法国革