关于缩小城乡差距和贫富差距的建议.docx

浅析城乡收入差距的现状、原因及解决对策
内容摘要:我国近年来城乡差距逐渐扩大,其中城乡收入差距最为明显。城乡收入
差距拉大不仅会对城乡居民生活影响,更对社会稳定与经济发展产生影响,故解决城乡
收入差距显得尤为重要。 本文先从人均收入与基尼系数两方面来分析城乡收入差距现状 ,
更对在其基础上探求原因,同时对当前存在的三个问题提出针对性的对策。
关键词:城乡差距;现状;原因;对策;
一、引言
改革开放以来,不论是城市还是农村,经济发展和人民生活改善等方面都取得了重
大成就。但城乡发展的不平衡问题依然突出,城乡差距相对来讲有所扩大,尤其是表现
在城乡收入方面的差距尤为明显。中国著名经济学家林毅夫在新著《中国经济专题》一
书中专门写了一篇《中国经济存在的问题》的文章,文章指出中国经济的首要问题就是
“城乡收入差距问题” ;林毅夫指出,中国的基尼系数已经超过  的国际警戒线,收
入差距成为亟待解决的社会问题之一。
二、城乡收入差距现状
(一)人均收入差距拉大
一般情况下 , 主要用人均收入差异和基尼系数来描述区域或国家间居民收入分配的
不均衡水平。 改革开放以来 , 中国经济迅速发展 , 人均 GDP由 1978 年的 381 元人民币上升
到 2007 年的 18268 元人民币 , 与此同时 , 城市居民的人均可支配收入从  元上升到
13786 元, 增加了  元 , 农村居民人均收入山 1978 年的  元增长到 2007 年的
4140 元 , 增长了  元。从城乡收入比发生的变化来看 , 城乡居民的收入比由 1978 年
的  上升到了 2007 年的  。从收入的增加量来看 , 城市居民的收入增加量是农村居
民收入增加量的  倍。
根据国际上的理论 , 当一国的经济发展水平达到人均 GDP为 800-1000 美元时 , 合理的
城乡之间的收入比为 , 而当一国的经济发展水平达到人均 GDP为 1500 元时 , 城乡收入
差距会自然下降。但与之相悖的情况是 , 截止到 2003 年, 我国的人均 GDP已经超过了 1000
美元 , 而当时的城乡收入差距已经达到了 , 截至到目前 , 我国居民的人均 GDP已经超
过了 3000 美元 , 我国的城乡收入差距并没有下降 , 反而还有扩大的趋势。
(二)基尼系数不断提高
,
, 差警 ,
高 。
基尼系数是意大利的经济学家 1922 年出的。目前是国际上综合考察居民内部收入配
差异状况的一个重要指标。 其经济意义是 :在全部居民收入中 ,用于进行不平均分配的那部
分收入占总收入的百分比。基尼系数的值只能介于 0-1 之间。按照国际惯例 ,基尼系数在
 以下 ,表示居民之间收入分配 “高度平均 ” ,- 之间表示 “相对平均 ”在 - 之间为
“比较合理 ”此外 ,国际上通常把  作为收入分配贫富差距的 “ 戒线 ”认为 - 为 “
距偏大 ”, “ 度不平均 ”
据我国学者研究分析表明 :全国城乡整体居民收入的基尼系数不断攀升 ,从 1980 年为
 上升到 199