来凤县工商行政管理局财务管理制度.doc

来凤县工商行政管理局财务管理制度
第一章    总  则
    第一条 为规范我县工商行政管理系统财务行为,加强财务管理,保障工商行政管理工作任务的完成,根据《湖北省工商行政管理系统财务管理实施办法》制订本办法。
    第二条 工商行政管理部门财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;严格收支管理,合理调控资金;量入为出,保证重点;厉行节约,制止奢侈浪费;注重资金使用效益。
    第三条 工商行政管理部门财务管理的基本任务是:
    (一)合理编制预算,统筹安排、节约使用各种资金,保障单位正常运转的资金需要;
    (二)定期编制财务报告,如实反映单位预算执行情况,进行财务活动分析;
    (三)建立、健全内部财务管理制度,对单位财务活动进行控制和监督;
    (四)加强国有资产管理,防止国有资产流失;
    (五)对所属单位的财务活动进行监督和管理。
第二章  财务管理体制
    第四条 全县工商系统的财务工作实行由县局统一领导,统一管理,统一核算,分级负责的财务管理体制。
    第五条 各单位的财务活动在单位负责人的领导下,由单位财务管理部门统一归口管理。县局为独立核算单位。分局为报销单位。
    第六条 县局单独设置财务机构,配备适应财务工作需要的专职财会人员。县局财务机构负责全县系统的会计核算与监督工作,对所属单位财务工作进行指导与管理。
    各分局根据业务量的需要,配备专职或兼职的报帐人员,负责办理本单位的财务工作。
    财会人员应具备相应的专业知识,并持证上岗。财务机构负责人的任免和调动,必须征得上一级工商局财务部门的同意。
第三章  预算管理
    第七条 预算单位:
    县工商局为主管预算单位,实施省级财政部门预算。逐级向州、省工商局编报预算,执行省、州工商局批复的部门预算。
    各分局实行报帐制,按报销单位管理。
    县个私协会、消委会等单位,按部门预算要求,向县工商局编制预算,执行县工商局批复的年度财务预算。
    县个私协会、消委会会计核算由县工商局代记帐,实行集中管理。
    第八条 预算编制程序
    县局根据年度工作计划和预计收支数,提出下年度预算草案,上报上级审核;根据上级审核下达的预算控制数,编制正式预算上报。
    第九条 预算内容
    (一)收入预算包括财政预算拨款收入、行政性收费收入、罚没款收入和其他收入。
    (二)支出预算包括人员支出、公用支出和项目支出。
    第十条 编制依据
    财政预算拨款收入按省局分解数核定;行政性收费预算根据辖区经济主体性质、数量、规模和国家规定的收费项目和标准测算,并参考上年度收入水平核定;罚没收入根据年度执法内容和目标,参考上年度实际完成数核定;其他收入按年度可实现数测算编制。
    人员支出根据定员定额标准编制;公用经费、项目经费根据年度工作任务和事业建设的需要,结合单位财力可能测算编制。
    第十一条 预算调整
    各单位必须严格执行收支预算方案,在执行中原则上不予调整。因特殊情况确需调整的,应按规定程序报上级审批调整。
    预算调整包括调整年度预算结构和追加年度预算总额两种形式。预算调整方案应列明调整的原因、项目、数额、措施及有关说明,在10月31日前向上级申报调整年度预算计划,待上级批复后方可调整。
    第十二条 县局根据上级核定的预算,对所属单位实行核定收支,超收分成,超支不补,结余留用的预算管理办法。
第四章  收 入 管 理
    第十三条 全县系统取得的各项收入应合法合规,并纳入县局财务账统一核算。
    第十四条 各执收执罚单位收取的行政性收费和罚没收入,应严格按照国家和省规定的收费项目、标准及罚款规定执行。严禁无法定依据收费、罚款。
    第十五条 各种收费和罚款必须开具省财政厅、省工商局印制的专用票据。专票专用,不得混用。严禁收费不开票,少开票、滥开票和非法定票据收费行为。
    第十六条 填写各类票据,应遵守以下规定:
    (一)逐栏如实填写,内容完整,字迹工整,印章齐全,交费单位(被罚单位、被没收物资单位)或个人填写实名,不得用代号和拼音代替;大小写数字清晰,金额计算准确;日期清楚;收款人须填写姓名。
    (二)票据一次性复写,不得单联跳号填写。票据所载的各项内容均不得涂改、挖补。如果内容有错误,应重开或更正,更正的票据要在更正处加盖收款人印章。金额发生错误的,必须重开。开错的票据应加盖作废戳记,保存其各联备查,发票联随会计记帐联入帐。
(三)行政事业性收费票据须填写国家规定的收费项目和标准。
(四)填开票据实行一户一票制,不得一