模拟卷科学技术部规章制定程序的规定.docx

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual
analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed pared,
Basic pattern strategies of technology information-seeking
科学技术部规章制定程序的规定
第一章 总 则
第一条 为了规范规章制定工作,提高工作效率,保证规章质量,根据《中
华人民共和国立法法》和国务院《规章制定程序条例》的有关规定,结合科学技
术部实际情况,制定本规定。
第二条 科学技术部规章的制定、发布、解释、修改和废止等工作应当依照
本规定。
第三条 本规定所称“规章”, 是指根据法律、 法规和国务院的决定、 命令,
在科学技术部的职权范围内,由科学技术部或者科学技术部会同国务院有关部、
委、局按规定程序制定,以科学技术部令形式发布的,用以规范科技管理工作、
调整科技行政管理关系、具有普遍约束力的规范性文件。按其内容不同分别称
“规定”、“办法”等。
对某一方面的行政工作所做的比较全面、 系统的规范, 称“规定”; 对某一
项行政工作所做的比较具体的规范,称“办法”。
工作规则、规程、标准、工作说明及图表、实施方案等规范性文件可以作为
规章的附件或者单独发布,其效力由规章规定。
第四条 下列文件不属于规章,不得以科学技术部令的形式发布:
(一)不具有普遍约束力或者规范性的政策性文件;
(二)内部工作规则、具体工作制度;
(三)对具体事项的布告、公告、通知以及行政处理决定;
(四)不具有普遍约束力或者规范性的其他文件。
第二章 规章制定规划与年度计划
第五条 根据国家科技事业发展和科技工作的需要编制科学技术部规章制定
规划和年度计划。
第六条 规章制定规划和年度计划由科学技术部法制机构(以下简称法制机
构)组织制定和执行。
第七条 编制规章制定规划和年度计划,应在上一年年底以前拟订,由部内
各单位提出规章制定建议,经法制机构汇总研究后,报部务会审定。
对于未列入年度计划, 根据实际工作需要又必须制定的规章, 经部务会审定
后,可以作为补充项目实施。
第八条 规章制定建议应当包括以下内容:
(一)名称;
(二)制定目的、依据和有关背景说明;
(三)参考大纲或者参考文本;
(四)进度安排;
(五)主要起草单位、参加单位的建议。
第三章 规章的起草
第九条 规章由业务主管单位负责起草。与多个单位的业务有关的规章,由
主办单位牵头、有关单位共同参加起草。
法制机构在法律规范化方面进行指导。 对于综合性、 法律性较强以及其他重
要的规章,可以由法制机构牵头起草。
第十条 起草规章包括起草规章草案和规章草案的说明。
规章草案一般应当包括: 制定宗旨和依据、 适用范围、 基本原则、 管理机关、
工作程序和具体规范、 奖惩规定、施行日期等。 规章草案的每条内容应有提示语,
简要说明本条内容。
规章草案的说明主要包括: 制定规章的必要性、 宗旨和依