武汉城市圈低碳经济推进策略之我见.doc

武汉城市圈低碳经济推行策略之我见
作者:孟苏苏
单位:中南财经政法大学金融学院

武汉城市圈低碳经济推进策略之我见
摘要:
低碳经济一直是大家关注的热点,在“十二五”开局之年,发展低碳经济以已经提上日程。武汉城市圈作为湖北省发展战略重中之重,推进低碳经济,实现可持续发展,迫在眉睫。在经济发展的基础上保持人与自然,人与社会,人与环境的和谐发展,关键在于能够把握武汉城市圈特点,以推进适应的政策措施,本文着重从以两型社会建设为基础,完善城市圈低碳经济发展;以武汉科教优势为依托,增强区域低碳技术自主创新能力;以资源性产品价格改革为推手,大力提升节能意愿和节能技术;以发展循环经济为模式,加快优化产业结构;以开展碳管理为试点,营建城市圈碳交易市场;以低碳城市共建为载体,普及社会低碳生活六个方面来展开我对武汉城市圈低碳经济推进策略的看法。
关键字:
低碳经济两型社会低碳生活
Abstract
Low-Carbon Economy has been a hot topic among these years. And at the beginning of the Twelfth Five-Year Plan the Low-Carbon Economy should be on agenda. Wuhan urban circle,as the vital force of Hubei province, should advance its low-carbon economy process to maintain the balance between human and environment. The point is to find the characteristic of the development of Wuhan urban circle, and carry out conesponding policy.
在“十二五”规划的开局之年,低碳经济的相关元素将更加深入渗透到经济社会发展的每个角落,发展低碳经济推动经济发展由“黑金时代”向以绿色能源、绿色经济为标志的“绿金时代”转变已经成为各界的共识。在这一时代命题下,作为湖北省“两圈一带”发展战略重中之重的武汉城市圈只有打胜低碳环保这场硬仗才可能在未来的发展格局中更具话语权和竞争力。
武汉城市圈是以武汉为中心,由武汉及周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、潜江9市构成的区域经济联合体,也是湖北省产业和生产要素最密集、最具活力的地区,更是湖北省构建中部地区崛起重要战略支点的核心支撑。
2007年12月14日,武汉城市圈被批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,由此拉开圈域“两型”社会建设的大幕。2010年3月,国务院正式批准武汉为“中部地区的中心城市”。2010年被称作“中国光谷”的东湖高新区,又被确定为第二个国家级自主创新区。从经济实力上看,2010年,武汉城市圈的经济总量约为1万亿元,其中武汉市生产总值连续跨越3000亿元、4000亿元、5000亿元3个台阶,,经济总量在全国副省级城市中上升到第五位的位置,武汉重新回到全国城市博弈的第一方阵。
巨大的成绩背后,武汉经济社会的发展也有短板,不容回避。有专家指出,作为“中部地区的中心城市”,武汉的未来,必须增强对中部地区的辐射力和带动力。但是,长期以来,受经济发展所处的历史阶段及整体技术水平的限制,武汉城市圈经济仍然存在主要通过增加生产要素投入和物质消耗的粗放型增长的现实,整体呈现出高投入、低产出、高增长、低效益的运行状况,不可避免的付出了资源消耗和环境污染的巨大代价,甚至出现了一些新的问题和矛盾,如部分行业产能过剩严重、资源重复浪费、环境迁移污染等。基于武汉城市圈发展的现状,推进发展低碳经济转变经济发展方式不仅意味着发展理念的更新、发展内涵的扩张、发展政策的调整,也昭示着发展的方法、手段、途径及模式的改变。从某种意义上讲,发展低碳经济不仅包含经济增长从粗放型向集约型的转变,还包括从单纯注重数量的扩张转向既注重数量扩张又注重质量提高;不仅强调经济效益的提高,而且更加注重经济结构的调整和优化;不仅要重视经济的发展,而且要保持人与自然、人与社会、人与环境的和谐发展。那么如何进一步推进低碳经济发展,我认为以下措施值得借鉴。
一、以两型社会建设为基础,完善城市圈低碳经济发展的宏观方案
2007年12月14日,国家发改委正式批准武汉城市圈为全国“两型社会”综合配套改革试验区;2008年9月10日,国务院正式批准武汉城市圈综合配套改革试验总体方案。这意味着武汉城市圈的改革发展上升到国家战略层面。三年来,武汉城市圈科学