规划数据规整入库工作方案0407-南充城乡规划和测绘地理.doc

南充市城乡规划和测绘地理信息局
规划数据规整入库项目
建
设
方
案
二〇一六年三月
目录
一、开展规划数据规整入库工作的意义………………………………1
二、我局规划信息化工作建设进展情况………………………………1
三、图形类数据现状……………………………………………………2
四、档案类数据现状……………………………………………………3
五、06版规管系统数据现状……………………………………………3
六、数据规整入库内容…………………………………………………3
七、数据建库技术要求…………………………………………………6
八、项目建设成果………………………………………………………8
九、经费预算……………………………………………………………8
十、采购方式……………………………………………………………8
十一、评审办法…………………………………………………………8
十二、评审标准…………………………………………………………8
十三、供应商资格条件…………………………………………………8
十四、进度安排…………………………………………………………8
附件:规划数据规整入库项目概算清单………………………………10
一、开展规划数据规整入库工作的意义
规划信息化必须着重于数据资源的建设,加强基础资料、规划编制成果和各类专题资料的收集、整理和入库工作,努力争取在数据种类、数据内容和地理范围上都做到全覆盖。在规划数据资源的建设方面,我国已有不少城市取得了可喜的成绩。其中,福州市城乡规划局建立了包括全市地下管线、全市控规图、规划控制线、历年审批红线等全部资料在内的比较完整的规划数据库;厦门市规划局对历年的规划编制和审批成果进行整理,已经完成全市所有规划编制资料、方案图和审批红线图的建库工作;无锡市规划局已实现1600平方公里的地形图和控规全覆盖;深圳市规划局规划成果已按专题建库,基本实现全覆盖。另外,武汉市、天津市、杭州市、宁波市、常州市、济南市等规划局都已经或正在建立全覆盖的规划数据资源数据库。
规划数据资源已经被广大规划管理部门作为“核心资产”,并纳入“规划信息化”和部门发展战略的总体计划中,并通过务实的举措来切实推动规划数据资源从纸质到电子化,从电子化到信息化,发挥海量数据资源的统一、高效优势,以满足当前更加科学和谐的高品质规划要求。
二、我局规划信息化工作建设进展情况
经过一年时间的信息化建设,我局已初步建成规划管理信息化平台,涵盖了规划数据标准规范体系的建设、基础支撑框架平台的搭建、规划管理信息化应用系统的开发,新增审批红线数据的自动入库,以及部分规划编制、规划审批和地下管线样例数据的入库,包括第七次总体规划、局部控规样例数据的入库,现已进入系统试运行阶段。
但是由于现阶段平台中只有样例数据,尚不能满足南充市规划管理、辅助决策的要求,亟需更丰富的数据支持,因此开展此项规划数据规整入库工作。
三、图形类数据现状
(1)控规类
我局现有29个控规成果,总面积200平方公里,但这些控规成果存在下列问题:
控规成果之间存在相互压盖,甚至重合;
相同位置上的地块性质、指标等,在相邻控规成果中存在冲突;
用地分类标准不一致、制图图例也不统一;
部分指标缺失,部分图件上指标与规划文本指标不一致;
控规数据版本较多,各科室版本各不相同;
部分图件面积数值与图上实际值差别较大;
部分属性字段值不满足入库要求;
部分编制数据缺乏必要图层,如总规编制范围线等;
大量的编制数据设计参考图层未清理,影响数据可读性和规整便捷度;
数据格式全部是CAD数据成果,无法满足规划管理上信息查询、数值统计的基础需求。
此外,规划编制数据的调整和更新,还是遵循着一套纸质流程,由于流程涉及部门多,环节杂,部门之间信息不共享,造成局内规划编制数据版本较多,难以统一,极大地影响了规划审批和管理工作。
(2)专项规划和城市设计类
我局专项规划编制门类较为齐全,重点地区和重要地段均作了城市设计,但缺乏统一的管理,也没有统一的绘制标准,且全部是CAD数据成果和电子资料成果,无法满足规划管理上查询、统计的基础需求。
(3)审批类
规划审批项目数据,由规划局各科室各经办人员自己管理,缺乏统一的管理,也没有统一的绘制标准,且全部是CAD数据成果,无法满足规划管理上查询、统计的基础需求。
四、档案类数据现状
我局档案室现有室存城建档案约7000卷,室存永久档案约6500卷。城建档案存放是以项目为单位根据项目档案实际的数量来存放,没有具体的规则;并且城建档案管理系统中的档案数据也不准确。档案的纸质文件大小从A0-A4不等。
五、06版规管系统数据现状
我局现有的06版的规管系统中的业务办件数