加强技术创新加快域经济发展-国家科技部.doc

全国县(市)科技工作会议
大会发言之二
加强县市技术创新加快县域经济发展
湖北省科学技术厅
会议文件组
二○○四年十月
加强县市技术创新加快县域经济发展
湖北省科学技术厅
湖北是中部地区的一个科教大省、农业大省,全省国土面积的82%和总人口的近70%集中在县域和农村,但是全省64个县市的GDP和财政收入分别只占全省的46%和38%。县域经济发展不够、质量不高是当前湖北发展存在的突出矛盾和主要问题。为此,湖北省委、省政府作出了坚持“一主三化”(以民营经济为主体,加快推进工业化、农业产业化和城镇化进程)、加快县域经济发展的重大战略决策,明确提出,要依靠科技提高县域经济运行的质量和效益,增强县域经济发展后劲。为了完成好省委、省政府赋予科技部门的职责和任务,我们以科技部“县市科技工作年”为契机,选择了11个县(市、区),启动了县域技术创新示范工作。我们的主要思考和做法是:
一、县域技术创新示范的目标和主要任务
长期以来,我省县域经济的增长主要是依靠大量生产要素的投入、扩大建设规模来实现的,产业结构落后,科技含量低,县域经济发展还没有真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道。实施县域技术创新示范的目的就是突出各级政府的推动作用,根据县域经济发展和产业特点,科学规划,分步实施,引导和支持县市加强技术创新体系建设,提高创新能力,推动产业结构优化升级;探索依靠科技加快县域经济全面、协调和可持续发展的经验,并在全省推广。
根据湖北县域经济发展的实际,按照特色导向、技术创新与制度创新相结合、开放集成、突出重点、统筹规划的原则,我们确定了示范工作五个方面的主要任务:
,建立以企业为主体,“产学研”结合的技术创新机制。引导和支持示范县市与高校、科研机构建立合作关系,采取成果转让、委托研究开发、合作研究开发、共建研究开发中心等多种方式,开展“产学研”联合,大力推进科技优势与区域特色的对接,形成互惠互利共同发展的创新机制。
,促进区域产业结构优化。坚持市场导向,突出抓好产业共性、关键技术和适用技术的引进、研究开发与推广,以发展农产品加工产业化、制造业信息化等重大专项的实施,加快传统产业改造步伐。
,加大产业集群力度。立足当地特色资源和产业基础,通过技术创新,壮大支柱产业,形成区域特色产业链。依托已建的高新区、经济技术开发区、星火密集区和各类特色产业基地,大力开展招商引资,力争培育几个科技含量高、特色明显、市场竞争力强的产业基地。
,不断提升科技服务能力。针对试点县市产业发展的不同特点,建立专家支持体系,组织各类专家为企业提供技术咨询、发展战略研究服务,标准与知识产权服务,技术政策与市场营销咨询,有针对性地开展各种培训。对有条件的县市,扶持建立生产力促进中心,促进示范县市大力发展科技服务业。
。引导企业积极运用信息资源,改造内部管理,树立新型企业形象,增强市场竞争力。以星火计划农村信息化示范体系建设为契机,加快农村信息化步伐,发展数字农业。建设科技信息与科技资源条件网络平台,促进科技资源的共享与转移。
二、县域技术创新示范的主要做法
。省厅把县域技术创新示范纳入全厅的一项重要工作,成立了由主要厅领导和各业务处