当前国际形势与中国对外政策.doc

当前国际形势与中国对外政策

蔡佳禾
当前国际形势
当前国际格局正在出现重大变化,这一变化很大程度是中国以及其他一些发展中国家力量不断崛起而形成的。但大格局中美国力量继续领先的局面还没有改变,它的霸主地位也仍然可以保持。当前的国际格局仍然是一种失衡的一超多强的格局,多极化的趋势不强。未来有可能会有中美两极的格局。亚太地区最为明显的特点是美中两国的竞争与合作兼备的复杂关系。同时朝鲜问题也有潜在的危险性。非洲的重要性正在进一步增长,它对全球的意义也在加强。
世界力量格局的趋势呈现以下特点:一超多强的结构仍然成立,美国日本并未衰落;地缘政治上没有三极结构,多极化观点没有依据;世界力量格局依然失衡,美国能够维持主导地位;美国明显领先,中国居其之后,可能出现新的两极。
亚太地缘政治中有两大因素不可忽视。一是中国力量快速发展,对本地区的国家产生了重大的影响。亚太地区国家对中国的崛起存在担忧与防范,不清楚中国未来的国际角色,尚不能适应中国的变化。二是美国亚太战略调整,奥巴马政府宣布:“把外交、经济、战略和其他方面大幅增加的投入锁定在亚太地区”、“在塑造该地区及其未来中发挥更大、长远的作用”。美国军方宣布今后60%的军事力量部署在亚太地区。
冷战遗留下两大问题:朝鲜和台湾。台湾是中国尚未解决的重大国家利益问题。统一既有中国内部的阻碍,也有严重的国际障碍。中央政府为两岸关系的改进作出巨大努力,目前形势有所缓和。朝鲜金氏政权自我封闭,穷兵黩武,已经失去了合法性。该政权试图以核武器维护其存在,在这一地区构成了核扩散的巨大风险,对中国的安全造成威胁。中国内部存在着对朝鲜不切实际的幻想,但是朝鲜政权的崩溃也不符合中国的利益。
中东仍然是最为动荡的地区,它正影响美国的全局战略调整。中东的主要冲突:阿拉伯国家与以色列的冲突,主要体现在巴勒斯坦问题;中东伊斯兰国家间的多种冲突,如沙特与伊朗;伊朗同国际社会围绕着核武器开发的冲突;恐怖主义问题,极端主义力量持续活跃;“阿拉伯之春”带来的国际与国内冲突,如叙利亚。
当代世界有三个结构性矛盾,一是全球化在冷战后出现了加快发展的趋势。它造成国际经济一体化进程与部分地区政治和经济领域中出现的断裂形成较尖锐的矛盾。二是各国经济发展不平衡现象与保持国际秩序相对稳定的要求之间存在着深层次矛盾。三是以西方自由民主价值及基督-犹太教文化基础的意识形态同以伊斯兰为基础的伊斯兰原教旨主义的矛盾将长期保持下去。这些结构性矛盾为中国维持和平与发展的对外政策,适当争取更大的国际话语权和影响力,争取一种长期的战略机遇期提供了可能与条件。
中国对外政策
中国对外政策的宗旨就是确保总体上的和平及有利于发展的国际环境。这一政策是改革开放以后对文革时期的全面备战与支持革命的对外政策思想进行深刻反思后得出的结论。改革开放30多年,中国已成为国际社会的重要成员,是国际和平与国际秩序的主要维护者。在国家力量得到巨大增长的情况下,中国既要坚持和平与发展的外交政策,也要适当地争取更大的国际话语权和影响力,这使中国外交面临重大挑战。这种挑战既有内源性的,也有外源性的。这是中国能否摆脱狭隘的民族主义的干扰,是中国在本世纪中期完成民族复兴大业,完成社会主义现代化建设的关键时期。
中国对外政策面临新的挑战。快速发展和国家地位的崛起,对中国对外