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办实事 求实效 出实绩
“加减乘除”完美演绎执行力
一年的奋力前行, 一年的不懈努力, 似乎在弹指间, 就到了“岁尾关仓” 的吉日。
回眸 2011 年,万源地税一组组来之不易的数据、一个个可圈可点的变化、一项项激
动人心的荣誉, 人们才蓦然忆起, 两位重要领导曾经对易坚领导下的万源地税新班子
的精彩讲话,当初易坚走马上任该局党组书记、 局长时,达州市地方税务局党组书记、
局长陈坤林同志这样对万源市政府介绍自己的爱将:“易坚,我很清楚,他抓税收,
我放心!”
此后不久,在易坚向万源市委、市政府汇报工作时,万源市政府吴晓勇市长也明
确表示,“易坚,万源地税就按你说的工作思路抓,我们支持!”
上级局与当地政府的务实,于万源地税局新班子,既寄予了殷切希望,更是强劲
的动力。赓即,紧扣达州市地税新一轮跨越发展主题, “高位求进、加快发展”的工
作基调出台; “锐意进取破瓶颈,攻坚克难抓征收”的战略决策,迅即稳步推进;积
极应对“煤炭、房地产行业下滑”的新举措一实施,就初见成效;党风廉政建设、人
才队伍建设、民生工程建设,也有序开展;强管理,抓收入,更是一月一个惊喜。仅
短短 9 个月,该局就以惊人的数据作了完美诠释。
用心收税:把收入的加法做到最大
2011 年,万源地税累计组织各项收入 24077 万元,增收 6756 万元,同比增长
39%,其中:一般预算收入完成 14490 万元,同比增长 %,增收 3786 万元,总
量实现三年翻一番强, 地税收入占全市生产总值和地方财政收入的比重分别比上年提
高  和  个百分点,地方税收对本级地方财政收入的贡献率平均高达  % 。
这组看似枯燥的数字中, 彰显出万源地税加强征管、 优化服务、 涵养税源
的显著成效, 饱含着全市地税人攻坚克难的艰辛, 有力诠释了万源地税应有的责任担
当,展现了地税事业与时俱进的蓬勃生机。
这一年, 万源地税受到房地产销售萎缩、 煤炭行情低迷和税收政策减收等
诸多因素影响,可谓困难重重。然而,万源地税部门心无旁骛、用心收税。他们坚持
加快发展不动摇, 大力强化组织收入措施, 在连续 5 年高增长的基础上, 继续保持了
地税收入的较快增长。 在税收工作中, 做到了提早安排讲科学、 稳步推进重实效、 突
破瓶颈保增长。
突出“四早”,牢牢把握收入主动权。在全市范围内扎实开展税源大普查,对
户籍、税种、税负情况进行纵深、横向调查,进一步摸清底数,掌握税源发展变化情
况;全面总结“十一五”工作成绩和工作经验,并及早谋划“十二五”时期地税发展
思路和今年工作思路;推行工作“预决算”制,分解落实每月工作重点,及早召开
2011 年收入形势分析会和全市地税工作会,及时制定并下达各征收单位收入计划目
标,层层落实以“强化管理 +收入任务”为主要内容的目标管理责任制,做到目标、
任务、责任“三落实”,继续走“逐月分析、逐月下达、逐月考核、逐月通报”的税
收精细管理之路; 局党组积极靠前指挥, 带领相关股室定期不定期的深入各征收单位
督战, 解决各征收单位在组织收入工作中存在的疑点、 难点和问题; 严格考核, 将任
务完成情况纳入目标考核, 按月通报收入进度, 分季兑现奖惩, 确保收入任务的均衡
入库和稳步增长。
严征细管,深挖潜力促增收。加强税源建设,强化分行业、分税种管理和进行
收入调查分析, 进一步落实税收分析制度, 连续召开四次地税收入形势分析工作会和
两次“加强征管、破解难题、挖潜增收”会议,强化了组织收入措施;纵深推进管理
强税战略, 继续实施税政管理员制度, 建立健全税收经济分析、 企业纳税评估、 税源
监控的互动机制。建立税源专业化管理模式,加强重点税源监控,将八大行业共 163
户重点纳税人纳入市局集中监控, 实行以服务为主的管理办法, 积极开展高效、 个性
化的服务。 对中小企业实行以管理为主的办法, 提供尽心的纳税辅导, 引导企业规范
财务核算。对个体业主,实行以计算机参数定税的办法,公平税负、核定征收,切实
把税源管严、 管实、 管到位。 突出抓好重大建设项目和重点税源管理, 以税收风险管
理为导向,突出重点,积极服务重点建设项目管理,建立动态税源档案,密切关注、
动态分析税源变化情况, 切实将投资增长转化为税收增长。 加强装饰、 装潢、 房屋出
租的税收管理, 合理调整征管范围, 将太平镇辖区内的装饰、 装潢税收划为太平税务
所征收管理; 细化税种管理, 深入开展企业所得税汇算清缴和纳税评估, 强化个人转
让住房税收征管, 积极应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管, 加大土地增值
税清算检查力度,确保房地产调控政策