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诸边贸易体制
„ 关于政府采购的法律制度的
产生背景和主要内容
„ 民用航空器贸易体制的产生背景和主要内容
什么是“诸边贸易协定”?与WTO
多边协定有什么区别?
„ 世界贸易组织的法律框架由《WTO协定》及其4个附件组成:
附件1
附件2
附件3
•货物贸易多边协定-GATT1994
•服务贸易总协定-GATS
•与贸易有关的知识产权协定-TRIPs
•关于争端解决规则与程序的谅解-DSU
•《贸易政策审议机制》-TPRM

“多边贸易协定” →《WTO 协定》的组成部分,对所有 WTO成员具有约束力
附件4

•“诸边贸易协定”
→对于接受的成员而言,属《WTO
协定》组成部分并对其具约束力;
→对于未接受的成员而言,不产生权利和义务。
世界
贸
易组
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法
律框
架 《国际奶制品协定》和《国
际牛肉协定》已于1997年
图 年底终止。
ANNEX 4:
PLURILATERAL TRADE AGREEMENTS
诸边/复边贸易协议
1、组织机构
——“诸边贸易协定项下规定的机构履行这些协定指定的职责,并在WTO的组织机构内运作。各机构应定期向总理事会报告其活动。”
„ 根据《民用航空器贸易协议》和《政府采购协议》规定,WTO设立民用航空器贸易委员会和政府采购委员会,负责监督实施相应的诸边贸易协议。
„ 这两个委员会只对签署方开放;不是总理事会附属机构,但在世界贸易组织内运作,定期向总理事会
2、协定内容与运行:
加入附件4或删除 部长级会议
解释和豁免、修正、加入、互不适用、退出
接受和生效
按该协定的规定执行
交存WTO总干事
关于政府采购的法律制度
一、政府采购的定义
《政府采购协定》的产生背景二、《政府采购协定》的主要内容
政府采购
„ 采购——以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇佣等。
„ 政府采购, Government Procurement,也称公共采购:
——指各级政府及其所属机构,为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在财政监管下,以法定方式、方法和程序,使用财政性资金和政府贷款,从国内外市场上采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的消费行为。
„ 政府采购是政府或其代理人的消费行为。
„ 政府采购制度是公共财政体系管理的一项重要内容,
**政府采购的内容
1、采购人:只能是各级国家机关、国有事业单位和经国家机关依法设立的团体组织;(其他法人、社会团体和个人不能成为政府采购人)
2、政府采购所使用的资金:局限于财政性资金:政府行政拨款;(不包括计划外资金和自筹资金等项目)
3、政府采购的范围:
„ 各级国家机关、事业单位和团体组织采购依法制定的集中采购目录以内的货物、工程和服务;
„ 采购各级政府所确定的政府采购限额标准以上的货物、工程和服务;
4、政府采购的对象(采购的客体):
„ 货物:指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等;
„ 工程:指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、
《政府采购协定》的产生背景
国家、政府职能的转变
政府采购行为的发展
政府采购机构的设立与专门化

政府采购立法
国际贸易迅速发展
政府采购占贸易总额很大比重
缺乏多边协议
贸易保护主义