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当前中国海关知识产权保护执法工作面临的挑战
中国海关在知识产权保护工作中取得了可喜的成绩,但同时也应清醒地认识到,当前进出境环节侵犯知识产权违法活动依然猖獗,知识产权海关保护的执法形势不容乐观,中国海关在知识产权保护工作中还面临许多挑战:
(一)进出口贸易迅速增长给海关执法造成较大压力
近年来,中国进出口贸易迅猛发展。2007年,中国进出口总值21738亿美元,海关监管的进出口货运量超过24亿吨,海关审核的进出口报关单据超过4900多万票。为了保证进出口货物及时通关,中国许多沿海口岸海关已经开始实行每周7天、每天24小时的“全天候”通关。面对日益增长的监管业务量,海关不能单纯依靠提高货物查验比例来提高侵权货物的查获率,必须通过应用风险分析方法,提高查缉侵权货物的针对性和准确性。
昼夜装卸进出口货物的宁波港
上海海关:人均日审报关单超过1000份
深圳海关:对每辆来往粤港的货车的验放时间不足20秒
(二)不法分子侵权手法日趋多样。
随着中国海关不断加大对进出口侵权货物行为的打击力度,不法分子为逃避海关监管和制裁,所采取的侵权手法日趋多样化,且具有较高的隐蔽性,主要包括:
1、伪报品名。利用申报进出口货物多而杂的特点,将一些海关重点监控的敏感商品伪报成一般商品,使海关难以有针对性地采取监控措施。
被伪报成“化纤箱包”的假冒香烟
2、藏匿不报。将侵权货物与其他合法货物混装、或者将侵权货物藏于其他合法货物中,使海关执法人员难以察觉。
海关人员使用H986集装箱检查设备发现的隐藏在集装系里部的假冒运动鞋(阴影部分)
藏匿在动物玩具内的假冒香烟和被缝制在普通皮包夹层内的名牌皮包
3、遮盖侵权商标。
用其他商标甚至是合法注册的商标将侵权标示进行遮盖,侵权行为具有很大的隐蔽性。
违法分子将假冒“YAMAHA”摩托车发动机上的商标用写有“HONLING”字样的胶布进行遮盖
4、化整为零。将侵权商品拆解成零件或者将商品与侵权标识相分离,分箱甚至分批出口,以逃避海关监管。
5、伪造授权文件。向海关提交伪造的被授权使用知识产权的文件,以达到蒙混过关的目的。

不法分子伪造的耐克公司授权使用商标的文件
6、使用近似商标。在侵权商品或者包装上使用与合法商标不同但足以造成误认的近似商标,或者将他人注册商标申请外观设计专利,给海关调查鉴别制造困难。
使用与注册商标(上图)相近似的侵权商标

不法分子将他人香烟商标申请为外观设计专利
(三)部分权利人对海关执法未给予有效配合
在知识产权海关保护执法过程中,知识产权权利人应当按照法律规定,积极履行自身义务。但实践中,一些权利人由于法律意识淡薄、维权经验不足等原因,对海关执法工作不能给予必要的理解、支持与配合,有的权利人甚至怠于履行法律义务,如没有及时向海关提供侵权信息、没有及时将知识产权的授权使用情况向海关备案、对海关确权通知没有及时给予答复等,影响了海关知识产权保护工作的顺利实施。
(四)进出口企业知识产权意识欠缺。
在中国,知识产权尚属新生事物,社会公众对知识产权的了解还很有限,更欠缺创造、尊重和保护知识产权的意识。一些进出口企业在国际贸易中对有关商品所涉及的知识产权缺乏深入了解,导致出现以下问题:一是企业创新能力低下,出口产品的科技含量和自主品牌的竞争力不足,企业为求生存