国有企业改革和会计监督、财务监督.doc

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内容摘要 2
关键词 2
一、国有企业改革的重要意义 4
(一)国有企业改革是适应市场经济体制和国家发展的必然选择 4
(二)推进国有企业的改革和发展,从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力 4
(三)搞好国有企业的改革和发展,是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础 5
二、国有企业在改革过程存在的问题 5
(一)公司治理结构不完善 5
(二)股权结构不合理 6
(三)委托代理机制不健全 6
(四)垄断行业国有企业改革滞后,成为分配不公的重要因素 7
(五)国有资产流失严重 8
三、原因分析 8
(一)外部监督动力不够 8
(二)公司治理结构存在缺陷 9
(三)财务人员素质不高 10
(四)内部审计的监督职能作用受限 10
(五)国有资本“一股独大” 10
四、加强财务监督、会计监督的对策建议 11
(一)加强法制建设,提高财务与会计监督水平 11
(二)加强审计部门建设,充分发挥其监督职能 11
(三)合理划分财务监督和会计监督 11
(四)提高财会人员的素质,提高监督效率 12
(五)职工持股,加强对国企财务监督 12
五、总结 13
参考文献: 15
国有企业改革和会计监督、财务监督
内容摘要:我国国有企业改革的目标是明确的,改革的过程中不免存在一些问题,如法人治理结构不完善、监督机制缺失,导致国有资产流失等一系列问题。主要是外部监督存在局限,内部审计监督存在局限,企业财务人员素质不高,国有资本“一股独大”等。我国应该加强法制建设,提高财务与会计监督水平;加强审计部门建设,充分发挥其财务监督职能;提高财会人员的素质,提高监督效率;引入职工持股,加强对国企财会监督,从而减少国有资产流失,促进国有企业提高经营效率。为了提高国有企业的运行效率,减少国有资产的流失,就要完善和提高企业的财务和会计监督职能,使得国有企业能够持续高效的发展。
关键词:国有企业改革会计监督财务监督问题原因对策
从我国国内来说,国企改革较早和改革较成功的地方往往是经济发展较快和人民生活水平提高较快的地方。从经济全球化大环境来说,发达国家不会也一直没有停止发展的步伐,运用技术进步发展知识经济,对发展中国家也是虎视眈眈。国内动力和国外的压力要求发展中国家尽一切可能加速发展经济,以发达国家为目标,尽量缩短或不放大与发达国家的差距。我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度是公有制占主体,多种所有制经济共同发展,国有经济的主导作用是与以上基本经济制度紧密联系在一起的。社会主义市场经济中,国有经济可以调整经济结构、维护经济安全、推动自主创新以及实现科学发展、促进社会和谐等。因此,我国在经济市场化的进程中,有秩序地推进国企重组,对发展我国经济与提高综合竞争力都是非常必要的。
国有企业经营效率低下、经理人控制问题在全世界范围都是一个难题,即使在发达的西方国家也不例外。在我国国企中存在着严重的国有资产流失,主要包括两种:分别是市场性流失和体制性流失。如某国有企业下属物业公司,私自贱卖价值超过6000万元的国企资产,买卖差价有5950万元之多。这属于市场性流失。如某国企由于投资者决策不利,及其经营者的炒卖土地等违纪经营行为,导致损失国有资产上亿元。这属于体制性流失。由于我国国企往往规模比较大,聘用员工较多,因此,国企改制的结果影响很大,直接涉及大量原国企职工的合法利益,国企改制中的国有资产市场性流失和体制性流失将引起社会公众的普遍关注,相关部门要注意到我国国企观念、体制改革的同时,一定不能放松监督。在企业改革中离不开财会监督。
会计监督就是对会计凭证、会计账簿和会计报表等会计资料的进行监督,以保证会计资料的真实、准确、完整、合法;对各种财产和资金进行监督,以保证财产、资金的安全完整与合理使用;对财务收支进行监督,以保证财务收支符合财务制度的规定;对经济合同、经济计划及其他重要经营管理活动进行监督,以保证经济管理活动的科学、合理;对成本费用进行监督,以保证用尽可能少的投入,获得尽可能多的产出;对利润的实现与分配进行监督,以保证按时上交税金和进行利润分配,等等。
财务监督是运用单一或系统的财务指标对企业的生产经营活动或业务活动进行的观察、判断、建议和督促。它通常具有较明确的目的性,能督促企业各方面的活动合乎程序与合乎要求,促进企业各项活动的合法化管理行为的科学化。它是公共组织财务管理工作的重要组成部分,也是国家财政监督的基础,它对于规范公共组织的财务活动,严格财务制度及财经纪律,改善公共组织财务管理工作,保证收支预算的实现具有重要意义。
其中国有企业是国有经济的中流砥柱,对国家和人民的生活起着非常重要的作用。随着国有体制的改革和经济全球化的发展,国有企业这种委托代理的所有权和经营权的分离,导致现有