州人力资源社会保障局责任清单（行政处罚类）.doc

州人力资源社会保障局责任清单(行政处罚类)
序号
9
权力类型
行政处罚
权力项目名称
对未经州政府人力资源和社会保障部门批准,擅自设立且名称中带有“阿坝州”等字样的人才中介服务机构及无《人力资源服务许可证》在我州从事人才中介服务行为的处罚
实施依据
1.《四川省人才市场管理条例》第三十二条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人事行政机关责令改正,没收违法所得,并可处一万元以上三万元以下罚款:(一)无许可证从事人才中介服务活动的;……违反本条第(一)项规定的,应予以取缔。
2.《人才市场管理规定》第三十五条:违反本规定,未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的,由县级以上政府人事行政部门责令停办,并处10000元以下罚款;有违法所得的,可处以不超过违法所得3倍的罚款,但最高不得超过30000元。
责任主体
劳动监察科
责任事项
:对未经州政府人力资源和社会保障部门批准,擅自设立且名称中带有“阿坝州”等字样的人才中介服务机构及无《人力资源服务许可证》在我州从事人才中介服务行为的违法行为(或者下级人力资源社会保障部门上报或其他机关移送的违法案件等),予以审查,决定是否立案。
2调查责任:人力资源社会保障部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织***,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示证件,允许当事人辩解。
:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、***程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩,提出处理意见。
:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
:制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
:依照生效的行政处罚决定,吊销采矿许可证。
:法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
责任事项依据
1、《劳动保障监察条例》第十条第三款:受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉。
2、《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条:行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3、《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:
(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;
(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;
(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;
(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4、《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条:行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:
(一)当事人的姓名或者名称、地址;
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;
(三)行政处罚的种类和依据;
(四)行政处罚的履行方式和期限;
(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
5-1、《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条:行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行;
5-2、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条:当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行行政决定的,没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内,依照本章规定申请人民法院强制执行。6、《中华人民共和国行政处罚法》第四十条:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7、《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条:行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。
8、《劳动保障监察条例》第十四条: