云南省安全生产应急预案管理办法(暂行.doc

第一章总则
第一条为了规范全省安全生产应急预案(以下简称应急预案)管理,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》和《云南省安全生产条例》等法律、法规,制定本办法。
第二条本办法适用于应急预案的编制、评审、备案、批准、发布、修订,以及宣传、培训和演练等工作。
第三条应急预案管理遵循分级负责、归口管理、属地为主的原则。
各级安全生产监督管理部门及所属安全生产应急救援指挥中心负责本行政区域内应急预案的综合监督管理。
其他负有安全生产监督管理职责的部门负责本行业、本部门应急预案的监督管理工作。
第二章编制与评审
第四条应急预案编制的范围:
(一)各级安全生产监督管理部门;
(二)负有安全生产监督管理职责的部门;
(三)矿山、建筑施工、危化、***、化工、冶金、有色、建材、地质、机械、烟草等危险行业的生产经营单位;
(四)交通、电力、建筑、旅游、特种设备、消防等领域和公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的生产经营单位或管理单位。
第五条应急预案应满足以下要求:
(一)符合国家相关法律法规、规章标准和政策规定;
(二)与相关应急预案有效衔接;
(三)与事故风险和应急能力相适应;
(四)组织机构分工明确、责任落实;
(五)应急程序和保障措施清晰具体、操作性强;
(六)要素完整,文字简洁,信息准确。
第六条各级安全生产监督管理部门和负有安全生产管理职责部门、生产经营单位制定的应急预案应当每三年修订一次;有下列情形之一的,应急预案制定部门或单位应及时修订应急预案。
(一)应急组织指挥体系或职责发生调整的;
(二)相关部门、单位或人员发生较大变化的;
(三)法律、法规、标准发生较大变化的;
(四)应急预案演练或启动评估报告要求的;
(五)应急预案涉及的重大危险源工艺、预防措施、设施设备或其它方面出现变化的;
(六)应急预案制定部门或单位认为应当修订的。
第七条各级安全生产监督管理部门以及其他负有安全生产管理职责的部门,按照工作职能和分管范围,根据本级人民政府以及上级主管部门应急预案,结合当地实际情况制定部门应急预案,并与上下级预案相互衔接,形成预案体系。
生产经营单位应当按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)及有关行业标准或要求编制本单位不同层次和种类的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,并相互衔接,形成预案体系。生产经营单位可根据自身的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同,构成不完全一样的应急预案体系。综合预案和专项预案可根据实际情况合并编写。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门、生产经营单位可根据实际情况编制重大活动应急预案和重大事故隐患处置应急预案。
第八条应急预案编制完成后,预案编制单位应组织内部审查。部分生产经营单位应急预案和认为需进行评审的部门应急预案应组织外部评审,并经涉及本应急预案的有关部门认可。
内部审查由预案编制单位自行组织,并经编制单位内部相关部门认可。
部门应急预案的外部评审由预案编制单位邀请专家、上级机构和预案涉及有关部门对预案进行评审,填写《安全生产应急预案评审表》。
生产经营单位应急预案的外部评审由上级主管部门或负有