中国海关AEO制度及AEO互认(中文).ppt

中国海关AEO制度
成都海关詹放
2016年5月
主要内容
《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
AEO制度与信用管理制度
认证企业
AEO互认合作
中美C-TPAT联合验证
未来计划
《全球贸易安全与便利标准框架》的出台背景
全球产业结构调整步伐加快,世界多极化、经济全球化
全球贸易体制极易受到走私以及恐怖分子等的利用
2005年6月第105/106届理事会年会通过了《标准框架》
《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
《标准框架》的目标及基本内容
目标:
制定全球范围供应链安全与便利的标准;
形成适用于所有运输方式的一体化供应链管理;
增强海关应对21世纪挑战和机遇的作用、职能和能力;
加强成员海关之间的合作,提高甄别高风险货物能力;
加强海关与商界的合作;
通过保护国际贸易供应链安全,促进货物流动的畅通。
《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
四个核心元素
提前电子信息
风险管理
出口查验
与商界伙伴关系
协调了对进口、出口和转运货物提前递交的电子货物信息的要求;加入《标准框架》的成员都承诺针对安全威胁采用一致的风险管理手段
加入《标准框架》的成员都承诺针对安全威胁采用一致的风险管理手段;
应进口国的合理要求,出口国海关基于可比的风险布控手段,应对出口的高风险集装箱和货物进行查验,最好使用非侵入式查验设备,如大型X光机和放射性探测仪;
规定了成员海关要向达到供应链安全的最低标准并采纳最佳做法的企业提供相应的便利。
《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
两个支柱:
:海关与海关之间的合作
:海关与商界的合作
3. 支柱三:海关与其他政府部门的合作
《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
“认证经营者”(Authorized
Economic Operator,简称“AEO”)
和AEO国际海关互认是《标准框架》
中旨在通过构建海关与企业合作关
系,对符合条件的企业提供本国和
互认国海关的通关便利措施,分担
守法和安全责任,保障供应链安全
和贸易便利的制度安排。
货物在国际流通中,其职能已由海
关确认符合世界海关组织或相应供
应链安全标准的相关各方,包括生
产商、进口商、出口商、报关行、
承运商、理货人、中间商、口岸和
机场各方、货站经营者、综合经营
者、仓储业经营者和分销商。
《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
AEO的相关要求
遵守海关规定的证明
具有符合要求的贸易记录管理系统
财务偿付能力
协商、合作和交流
教育、培训和认知
信息交换、准入和保密
《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
AEO的相关要求
……
货物安全
运输工具安全
货站安全
人员安全
商业伙伴安全
危机管理和灾难防御制度
衡量、分析和改进制度
《全球贸易安全与便利标准框架》与AEO
AEO的受益
:
(1)改善供应链管理。
(2)获得海关提供的便利措施。
①减少在海关通关的时间及成本;
②降低查验率;
③海关为AEO提供专门的客户协调员;
④成为海关简化手续的最先受益者。
(3)改善与海关的关系
(4)提高贸易竞争力