努力推进义务教育均衡发展.doc

泉州教育科研参考
2010年第二期(4月) 总第87期
目录
教育发展
◎努力推进义务教育均衡发展
◎美国义务教育均衡发展的补偿教育措施
校本天地
◎在学校特色发展中注入课程建设的活力
教育时评
◎作文的真情是如何丢失的?
◎过去十多年,中国青少年越来越脆弱
教育视野
◎上海校园有趣的“***处罚”
◎杭州小学布置***作业:敲门
◎台首次大批招收大陆学生
◎台湾高中语文重拾经典文学文言文比率增至65%
教师沙龙
◎快与慢的哲学
心理漫谈
◎从南平血案看心理危机干预
教育故事
◎教学的真谛
◎失败也经典
编者的话:我国义务教育已经完成全面普及的任务,促进义务教育均衡发展已成了义务教育发展的方向性要求,但还面临着许多困难,教育部基础教育一司副司长就此提出了工作思路,详见《努力推进义务教育均衡发展》。美国的基础教育有相应的政策来扶持弱势群体或薄弱学校,而补偿教育则是针对少数民族和贫困家庭的儿童所制定的教育服务方案,《美国义务教育均衡发展的补偿教育措施》一文将让大家有全面的了解。学校的特色发展离不开学校内涵文化的构建,而基于学校校情开发的校本课程则是构建内涵文化的重要组成部分,本期通过介绍北京一零一中学校本课程的建设来让大家更充分地了解学校特色发展的途径。发生在南平小学校园的危机事件让全社会为之震惊,对此,该如何帮助跟事件有关的各种群体?《从南平血案看心理危机干预》一文有利于大家更好地思考。
教育发展
努力推进义务教育均衡发展
杨念鲁
接受义务教育是公民的基本权利,实施义务教育是政府的重要职责,支持义务教育是全社会的共同责任。当前,我国义务教育已经完成全面普及的任务,进入了巩固普及成果、促进内涵发展、着力提高质量的新阶段,义务教育事业站在了新的历史起点上。
2006年修订的《义务教育法》要求国务院和县级以上地方人民政府要合理配置教育资源,促进义务教育均衡发展,这就从法律上确定了我国义务教育发展的方向性要求,明确了政府在推进义务教育均衡发展中的法定义务和责任,将义务教育均衡发展纳入了法制化的轨道。
当前,人民群众在实现“有学上”的基本目标后,要求“上好学”的愿望日益强烈。群众接受高质量教育的愿望与优质教育资源供给短缺的矛盾比以往更加突出,成为社会关注强烈的民生课题。努力推进义务教育均衡发展,不仅是国家的法律要求,也是让广大人民群众共享教育改革发展成果的时代要求。
推进义务教育均衡发展就是要把义务教育工作重心放到办好每一所学校和关注每一位学生健康成长上来。围绕让每一个适龄儿童享有平等受教育机会,合理配置教育资源,全面提高义务教育普及水平;围绕满足学生基本学****需要,不断提高义务教育保障水平;围绕每一个学生的健康成长,大力推进素质教育。
当前我国义务教育均衡发展还面临着许多困难。受经济社会发展条件的制约,缩小城乡之间、区域之间教育发展差距的任务还十分艰巨。一些贫困地区义务教育刚刚普及,巩固提高的任务还很重;区域之间、城乡之间、学校之间教育资源的配置还很不均衡;一些地区公共财政体系保障能力仍然偏低,不能满足基本办学条件,还存在着大量的“薄弱学校”;广大农村地区师资质量和教育教学水平亟待提高;随着经济社会的转型和城镇化的推进,义务教育还面临着一些新情况和问题,特别是保障特殊群体公平接受义务教育问题日益尖锐地摆在我们面前,成为促进教育公平、推进义务教育均衡发展的新挑战。
面对新时期义务教育均衡发展的艰巨任务,一是要提高对义务教育均衡发展工作的认识。推动各级政府按照法律的规定,以满足人民群众接受更加公平、更高质量的义务教育为目标,合理配置教育资源,不断提高保障水平、大力推进素质教育。二是以内涵发展为导向,全面提高义务教育质量。大力推进素质教育,切实减轻学生课业负担,重视提高学生身体素质,规范学校办学行为。三是加大对困难地区和困难群体的支持力度,大力改造“薄弱学校”,不断缩小区域间发展差距,进一步提高农村义务教育发展水平,大力支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的发展,保障特殊群体学生平等接受义务教育的权利。四是加强教师队伍建设,加大培训力度,不断提升每一位教师的自身素质和教学水平;同时,建立促进教师交流的有效制度,促进优质教育资源共享。五是探索形成城乡和区域义务教育共同发展机制,创新教育管理运行机制,完善义务教育质量监测评估机制和督导机制,为义务教育均衡发展提供长远保障。
推进义务教育均衡发展是对各级政府提出的工作目标,并非针对一所具体学校。均衡并不意味着千篇一律,把学校办成同一种模式,而是要在保证学校之间办学条件、办学水平、师资素质、教育质量等方面大致均衡的同时,努力促进学校树立现代教育观念,因材施教,创新培养模式,促进学生的全面发展,让每一所学校都办出特色。