集团公司优秀管理创新成果案例(2017年第1期).docx

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集团公司优秀管理创新成果案例
(2017年第1期)
企业管理与法律事务部
2017年9月
望亭发电厂:
以标准化引领企业管理实现固本强基
望亭发电厂始建于1956年,目前总装机容量274万千瓦,包括两台30万千瓦级燃煤机组、两台39万千瓦9F燃气-蒸汽联合循环机组和两台66万千瓦超超临界燃煤机组。由于是建厂60多年的老厂,加之机组的种类多、管理难度大,望亭发电厂自建厂以来,就一直在探索管理创新的有效路径,经过多年的摸索实践,形成了以标准化引领企业管理、实现固本强基的经验做法,成为集团公司最早一批通过电力行业“标准化良好行为企业”AAAA级确认的企业,先后获得全国企业管理优秀奖、电力行业质量管理小组活动优秀企业、电力标准化工作先进集体等30多项国家级、行业级荣誉,以及集团公司五星级发电企业、文明单位标兵等60多项省部级、集团公司级荣誉。
一、创建历程
主要经历了四个阶段:
起步阶段。1990年,设立了标准化办公室,配备了专职人员,清理运行检修规程180项,修订管理制度128项,编制了全厂各级《岗位责任制》。1994年拟订了《望亭发电厂标准体系表(技术标准部分)》,编制了《标准体系表编写的一般规定》、《标准编写的一般规定》等部分技术标准、管理标准。这一阶段,由于认识等方面的局限,具体标准的编制数量有限,还没有形成体系和动态管理办法。
形成阶段。2001年,全面修订了生产运行规程,并纳入技术标准体系进行统一编号管理;全面清理、修订了各项管理制度,印制了由30个大类、168个管理标准共86万字统一规范的《企业管理标准汇编》;初步形成了技术、管理、工作三大标准体系,并建立了电子文库,初步实现了管理标准、工作标准的网上查询。这个阶段标准体系的完整性不够,没有建立新版的《标准体系表》,技术标准体系中纳入的标准内容也非常局限;标准的编写未及时参照GB/T —2000标准进行;动态管理仍缺乏可靠办法。
充实阶段。为适应电力市场化的新形势,2004年开展了质量、环境、职业健康安全三标一体贯标认证工作,形成了以管理手册、36个程序性文件为主体的贯标文件体系,2009年组织对体系文件进行了改版。这个阶段虽然在工作内容上有了明显拓展,找到了持续改进的具体办法,但也产生了一些新问题,如三标体系文件无法覆盖企业的全部管理事项,原有的管理标准只能同时有效,由于没有建立新的、统一的标准体系,两者也难以在同一个平台整合,难免会出现交叉、重复;原有的技术、管理、工作三大标准体系仍然缺乏常态管理的有效机制。
完善巩固阶段。在回顾总结近三十年标准化工作经验的基础上,继承良好传统,找准薄弱环节,创新工作思路,全方位提升标准化工作水平。2010年被国家标准化管理委员会、国家电力监管委员会确定为第一批电力企业“标准化良好行为企业”试点单位,2012年顺利成为首批电力行业标准化良好行为AAAA级企业,2016年顺利通过电力行业标准化良好行为AAAA级企业的复审。
截至2016年底,该厂标准体系中共有标准1954个,具体包括:基础标准21个;技术标准1358个,其中技术基础标准160个(均直接采用国家、行业标准),技术个性标准1198个(其中企业自编标准233个,直接采用国家、行业标准965个);管理标准258个,其中管理基础标准16个(均直接采用国家、行业标准),管理个性标准242个(直接采用国家、行业标准2个,其余均为企业自编);工作标准317个(均为企业自编)。
该系统还纳入对标准体系发挥指导作用的国家法律法规262个,地方法律法规97个,华电集团和江苏公司印发或转发的规章269个,系统性、完整性、规范性、可行性大大提高,查询维护更加便捷高效,基本满足了企业需要。
二、主要做法
主要是坚持了“五统一、四突出、两探索”:
五统一
统一工作目标。2009年,在全面调研、清理、复审三大标准文件体系,分析总结近年来三标一体贯标情况,客观评估标准化基础管理与按标准组织生产、实施管理、检查考核的基本状况的基础上,拟定了《望亭发电厂标准化工作规划(2010—2012)》,提出了这三年中要做到标准体系完整、立项审慎、内容务实、格式规范、发布严肃、实施坚决、检索快捷、更新适时、管理科学、成效明显等十项总体要求,以更高的起点去规划、要求、推进标准化工作。
统一思想认识。每年通过召开厂标准化委员会会议、厂中层干部与管理、技术人员动员会议,进一步阐明开展标准化工作的必要性,做到“三个讲清”:一是讲清标准化工作是总结、提炼、固化管理成果的需要,将已有的“三大标准”进一步规范,形成科学体系,将好的管理办法与经验总结、提炼后,纳入标准体系,实现“固化于制”;二是讲清标准化工作是实现企业规范化管理的需要,不仅要实现制度的规范化,还要做到制度制订、制