山东省政府采购评审专家管理办法.doc

(征求意见稿)
总则
第一条为加强全省政府采购评审专家管理,规范政府采购评审专家行为,提高政府采购工作质量,根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部、监察部《政府采购评审专家管理办法》等有关法律法规的规定,制定本办法。
第二条本办法所称政府采购评审专家(以下简称“评审专家”),是指符合本办法规定条件,省财政厅颁发《山东省政府采购评审专家证》的人员。
第三条评审专家参加招标、竞争性谈判、询价、单一来源等政府采购活动适用本办法。
第四条全省评审专家库建立、管理和使用的原则是:统一建库,分级分类,管用分离,随机抽取。
第五条省、设区的市、县(市区)的政府采购活动要从山东省政府采购评审专家库中抽取评审专家。专家库评审专家不能满足评标要求,经设区的市以上财政部门批准聘用专家除外。
第六条省、设区的市、县(市区)的政府采购项目,政府采购代理机构(含集中采购机构,下同)不按照本规定确定评标委员会专家成员的,评标无效。
第七条评审专家参加评标活动要持有《山东省政府采购评审专家证》
和本人身份证,聘请的外省评审专家除外。
监督管理部门职责划分
第八条省财政厅主要职责:
(一)负责统一建设山东省政府采购评审专家库;
(二)负责统一制定山东省评审专家聘任条件;
(三)负责对各地、代理机构推荐和个人自荐评审专家资格审查确认,对符合条件人员颁发《山东省政府采购评审专家证》;
(四)负责维护山东省政府采购评审专家库,动态管理评审专家,及时录入确认资格的评审专家信息,删除已不符合评审专家条件或不再担任评审专家的信息;
(五)负责组织全省评审专家考核和学****培训;
(六)负责制定全省抽取评审专家的规则,监管省级政府采购项目评审专家的随机抽取,批准使用专家库以外的专家;
(七)负责本级政府采购项目聘请评审专家违规行为的处罚;
(八)负责在《中国山东政府采购网》公告参加本级政府采购项目的违规评审专家名单,并视情况通知所在单位;
(九)其他对评审专家的监督管理事项。
第九条设区的市财政局主要职责:
(一)负责山东省政府采购评审专家库网络终端的维护管理;
(二)负责本辖区内评审专家的征集、申报、资格初审以及向省财政厅推荐;
(三)负责监管本级政府采购项目评审专家的随机抽取,批准本级及所属县级部门使用专家库以外专家;
(四)负责本级政府采购项目评审专家的违规行为处罚,并报省财政厅备案;
(五)负责在《中国山东政府采购网》上公告已经处罚的参加本级政府采购项目违规评审专家名单,并视情况通知所在单位;
(六)负责组织本辖区内政府采购评审专家学****培训;
(七)省财政厅规定的其他对评审专家监督管理事项。
第十条县(市、区)级财政局的职责:
(一)负责山东省政府采购评审专家库网络终端的维护管理;
(二)负责配合设区的市财政局推荐本辖区内评审专家;
(三)负责监管本级政府采购项目评标评审专家的随机抽取;
(四)负责本级政府采购项目聘请评审专家的违规行为处罚,并通过设区的市财政局上报省财政厅备案;
(五)负责在《中国山东政府采购网》上公告已经处罚的参加本级政府采购项目违规评审专家名单,并视情况通知所在单位;
(五)负责组织本辖区内政府采购评审专家学****培训
(六)省财政厅、设区的市财政局规定的其他对评审专家监督管理事项。
第十一条各级监察部门负责对本级政府采购项目使用评审专家情况进行监督,并按照管理权限对属于监察对象的违规评审专家给予相应的行政处分。
第三章评审专家的征集、资格申请
第十二条评审专家向社会公开征集,采取“自荐与推荐”相结合的方式。
第十三条评审专家应当符合以下条件:
(一)具有较高的政治思想素质、良好的职业道德和“客观公正、廉洁自律、遵纪守法”的意识;
(二)从事相关领域工作满8年,具有本科(含本科)以上文化程度,具有高级技术职称,精通专业业务,熟悉产品情况;
(三)熟悉政府采购、招标投标的相关法规政策,了解政府采购的作用和意义;
(四)愿意以独立身份参加政府采购评审工作,能正常参加政府采购评审活动;
(五)愿意接受财政、监察部门的监督和管理,并认同本办法的各项规定;
(六)没有违法违纪等不良记录;
(七)省财政厅规定的其他条件。
第十四条对达不到第十三条(二)所列条件和要求的人员,如果现从事相关商品销售5年以上,具有良好的业绩,或取得中级技术职称5年以上,精通产品性能和市场状况,且符合其他条件的,经省财政厅核准后,也可认定为评审专家。
第十五条凡符合本办法第十三条和第十四条所列条件的在职和离退休人员,可向设区的市以上财政部门自荐,也可以由政府采购代理机构推荐。自荐和推荐时本人应填写《山东省政府采购评审专家登记表》(附件1),并提供以下资料: