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加快体制改革促进协调发展

—— 2003 年三季度宏观经济形势分析与趋势判断

北京天则经济研究所张曙光高辉清周景彤

内容提要:��以来,中国经济成功抵御了伊拉克战争和非典的两大冲
击,保持了快速增长的势头,现已进入了新一轮周期上升轨道。当前,中国
向重化工业化阶段推进,国内投资的自主性增长因素趋强,但某种体制性过
热因素也开始显现,国际制造业向中国产业转移方兴未艾,��年中国经济
将进一步趋好。随着经济形势发生新的变化,可顺势而为,适当调整宏观经
济稳定政策的力度和方向,抓住当前有利时机加快体制改革,果断解决经济、
社会发展中突出的结构性和体制性矛盾和问题。�
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? ? �总量态势�
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�、经济增长持续高速�
尽管经历了非典和美伊战争的考验,中国经济依然保持快速增长态势,各项
指标远远超过人们的预期。根据国家统计局最新数据,前三季度国内生产总值
完成���亿元,按可比价格计算,同比增长��,比去年同期加快��个
百分点。其中,第三季度增长��,比第二季度加快��个百分点,表明中
国经济已摆脱了非典的滞后影响,进入快速增长轨道。分三次产业看,第一
产业增加值��亿元,增长��,与去年同期基本持平;第二产业���亿
元,增长���,加快��个百分点;第三产业���亿元,增长��,减
慢��个百分点。�
前三季度,规模以上工业共完成增加值���亿元,同比增长���,增
速比去年同期加快��个百分点,是��年以来的同比最高增速。各种经济
成分全面增长。其中,国有及国有控股企业同比增长���,集体企业增长
���,股份制企业增长���,外商及港澳台投资企业增长���。值得引
起注意的是,去年下半年以来,中国工业增长的一个重要特征是重工业增长
明显快于轻工业。今年前三季度,重工业增长���,轻工业增长���。分
行业看,电子通信设备制造、电气机械及器材制造、交通运输设备制造、冶
金工业和化学工业对整个工业增长的贡献率达���,拉动工业增长��个百
分点。主要产品中,半导体集成电路同比增长���,汽车增长���,原煤
增长���,发电量增长���,钢和钢材分别增长���和���。�
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�工业增加值
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�、消费物价继续低水平运行�
由于投资需求强劲、居民消费结构升级以及国际价格尤其是石油价格波
动等原因,今年以来消费物价逐步摆脱了上年连续�个月的负增长,持续保
持低速增长,中国经济正在走出通货紧缩。�月份,中国居民消费物价指数上
升了���,其中,食品价格上涨��,带动整体价格水平上涨��个百分点;
服务项目价格上涨��,拉动整体价格上涨��个百分点。�
��年以来��累计增长
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工业品出厂价格和生产资料价格总体上先扬后抑。前三季度,工业品出
厂价格同比上涨��,其中一、二、三季度分别上涨��、��和��。主
要产品中,原油价格上涨���,汽油、煤油和柴油价格分别上涨���、��
和���;中厚钢板、薄钢板和线材价格分别上涨���、���和���;有
色金属冶炼及压延加工业价格上涨��。原材料、燃料、动力购进价格上涨
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�、就业形势不容乐观�
近年来,随着中国经济体制改革和经济结构调整力度的加大,城镇就业的矛盾日益突出。
城镇登记失业人数已从 1995 年的 520 万增加到 2003 年上半年的 795 万,登记失业率 %,
比 1999 年底上升了 个百分点。此外,还有 356 万国有企业下岗人员。由于非典的影响,
失业人员又多增加了 200 万人左右,加之未就业大学生及未登记失业人员,预计今年城镇失
业率可能会达到 7%左右。“十五”期间城乡新增劳动力将升至峰值,每年城镇需要安排就业
人数将达 2000 多万人,年度供大于求的缺口至少达 1500 多万。农村失业问题也相当严重。
�、国际收支状况良好�
由于对外贸易的高速增长和利用外资良好态势,中国一直保持了经常账户和资本账户的
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双顺差,国际收支状况良好。到 9 月底,中国的外汇储备达到��亿美元,同比增长�
���,增长幅度比上年同期提高��个百分点。���月国家外汇储备累计增加
��亿美元,同比