基层医疗卫生机构绩效考核办法.doc

四川省基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)
第一章总则
第一条为贯彻落实中共四川省委、四川省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(川委发〔2009〕21号),全面实施基层医疗卫生机构绩效考核制度,充分调动基层医疗卫生机构的工作积极性,提高服务质量和效率,结合我省实际,特制定本办法。
第二条绩效考核实施范围为全省政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室。非政府举办的社区卫生服务机构、村卫生室参照此办法进行考核。
第二章指导思想和基本原则
第三条深入贯彻落实科学发展观,坚持公开、公平、公正的考核方式和合理量化、综合评价的考核办法,逐步建立全面、科学的基层医疗卫生机构绩效考核体系,切实增强服务能力,不断提高人民群众健康水平和生活质量,促进经济社会和谐发展。
第四条实施绩效考核的基本原则:
(一)公益性原则。以基本公共卫生服务和基本医疗服务为考核重点,促进基层医疗卫生机构全面履行职责。坚持绩效考核与服务数量、质量和社会效益挂钩,维护基层医疗卫生机构的公益性。
(二)绩效分配原则。坚持效率优先、兼顾公平,考核结果与基层医疗卫生机构的财政补助挂钩,达到奖惩分明、奖勤罚懒的目的。
第三章考核内容和标准
第五条对基层医疗卫生机构的考核内容:
(一)对乡镇卫生院的考核内容。
:主要考核服务数量、服务质量、医疗费用控制、基本药物制度实施和中医药服务等情况。
:主要考核国家基本和重大公共卫生服务项目实施情况,应急处理、卫生监督等工作。
。包括贯彻执行新型农村合作医疗有关政策规定,参与新型农村合作医疗制度政策宣传,配合做好审核、报销、监管等工作。
。乡镇卫生院对村卫生室机构、人员、业务、药品、财务等实行统一管理。
。
。
。
(二)对村卫生室的考核内容。主要考核传染病的防控、孕产妇及儿童保健、健康教育、农村居民健康档案的建立、慢性病的防治、老年人保健等公共卫生服务的实施情况;基本医疗管理制度执行和服务质量情况,配备和使用基本药物、合理用药、药房规范化建设情况;中医药服务;新农合政策执行情况;乡村卫生服务一体化管理情况及群众满意度等内容。
(三)对社区卫生服务机构的考核内容。
:主要考核诊疗、护理一般常见病、多发病,体检,出诊等服务数量;医疗质量、工作效率、诊疗费用;合理用药;中医药服务;基本药物制度的执行情况及群众满意度等内容。
:主要考核国家基本公共卫生服务项目服务数量、服务质量及群众满意度等内容。
:主要考核机构环境、人力资源管理、财务资产管理、制度文化建设、双向转诊等内容。
第六条考核实行百分制,按照基层医疗卫生机构绩效考核指标【附表1:四川省乡镇卫生院绩效考核主要指标及分值表;
附表2:四川省村卫生室绩效考核主要指标及分值表;附表3:四川省社区卫生服务机构绩效考核主要指标及分值表】逐项打分,计算出考核得分。
第四章考核方法和程序
第七条坚持定期考核与不定期督查相结合,定性分析与定量考评相结合,实绩考核与社会评价相结合,建立基层医疗卫生机构考核体系。
第八条乡镇卫生院、社区卫生服务机构由县(市、区)卫生局进行考核;村卫生室由县(市、区)卫生局委托其隶属的乡镇卫生院进行考核。
第九条县(市、区)卫生局按照考核标准,通过查阅资料、实地查看、现场访谈、问卷调查等方式,每年10月上旬集中对乡镇卫生院和社区卫生服务机构考核一次,并将考核结果报市(州)卫生局。
第十条市(州)卫生局于每年11月上旬对考核结果进行复核,复核比例不少于当地乡镇卫生院和社区卫生服务机构总数的5%,复核结果于每年11月底前上报省卫生厅备案。省卫生厅不定期进行督查。
第十一条乡镇卫生院于每年10月上旬集中对村卫生室考核一次,并将考核结果报县(市、区)卫生局,县(市、区)卫生局于每年11月上旬对考核结果进行复核,复核比例不少于当地村卫生室总数的3%,复核结果于每年11月底前上报市(州)卫生局备案。市(州)卫生局不定期进行督查。
第五章考核结果运用
第十二条政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室的考核结果作为财政补助的重要依据,根据考核得分,-。非政府举办的社区卫生服务机构、村卫生室的考核得分,作为其获得公共卫生服务项目补助的参考依据。村卫生室承担基本公共卫生服务任务的补助标准,按其提供服务的数量和质量在各级财政安排的基本公共卫生服务补助经费中安排解决,具体标准由各地卫生和财政部门根据各地目前对村卫生室和村医的补助水平统筹考虑确定。
第十三条对考核结果位列