西安市某区公务员激励机制研究【精品】.pdf

西北大学
硕士学位论文
西安市某区公务员激励机制研究
姓名:张玉娟
申请学位级别:硕士
专业:公共管理
指导教师:梁忠民
20071101
学位论文作者签名:盈幽学位论文作者签名:张瑚≥秒舭哕日刃刃年廖月/二夕叼年,拢日西北大学学位论文知识产权声明书本入完全了解学校有关保护知识产权的规定,即:研究生9读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版。本人允许沦文被查阅和借阅。学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时,本人保证,毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文章一律注明作者单位为西北大学。保密论文待解密后适用本声明。指导教师西北大学学位论文独创性声明本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。
要西安市某区公务员激励机制研究摘有效的激励机制是调动一个组织及其工作人员积极性的基本制度之一。在我国公务员制度健全和完善过程中,公务员激励机制的建设是重点和难点之一。西安市某区为提高行政效率,正在探索完善的公务员激励机制工作。希望逶过建立有效的激励枕制,以调动公务员的积极性和刨造性,促进公务员队伍建设,从丽提高政府管理水平,推动社会与经济的全面、协调发展。本文运用公共管理、公共部门人力资源管理理论,采用实证分析的方法,对该区公务员激励机制的实施状况、存在问题和改进途径进行了比较深入地调查和研究。首先通过对该区公务员满意度问卷调查及访谈,分析了公务员激励机制中存在的主要问题,继而在汲取中国古代与西方激励理论营养的基础上,密切联系该区公务员的实际情况,以解决闷题为导向,提出了运用竞争激励,强化风险机制,建立灵活的工资管理体制,合理安排工作任务,加强受激励,完善培谚,建立科学的考核评估体系等具体对策期措施,建构起改进某区公务员激励机制的框絮体【关键词】公务员,激励机制,满意度系。
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髀研究背景研究意义某区是陕西省西安市一个中等市辖区,总面积椒焦ɡ铮薎:::Γ=来,某区经济以及城市化进程发展较快,从过去农业大区转变成为现代化城市新区,国民生产总值以及财政收入稳步上升。年地区生产总值实现谠#地方财政收入谠#裆苤滴痪游靼彩懈髑氐谖逦唬普杖胛痪西安市各区县第弧H嗣裆钏轿炔教岣撸诟谥肮つ昶骄ぷ元,农民人均纯收入达蛩!5牵肫渌侨啾龋城⒄顾俣认喽员冉匣慢,与实现全面建设小康社会的目标要求,与落实科学发展观,实现经济、社会全面又快又好发展还有较大的差距。究其原因,改革滞后是根本。特别是机关改革滞后,已经成为影响其它各项改革的最大障碍,而机关人事管理改革滞后又是党的十一届三中全会后,中国进入以经济体制改革为先导的全面改革时代,尤其是世纪年代以来,社会主义市场经济体制的建立,对社会全面改革不断提出新的要求。国家行政机构虽经几度改革,但总体来讲职能转变缓慢,公务员的积极性还没有被真正调动起来。某区为了贯彻党的十五届六中全会对人事人才工作提出的“高素质、知识化、年轻化囊G螅ㄉ枰恢Ц咚刂省⒆ㄒ祷廉洁、高效的公务员队伍,为某区城市新区建设提供坚强的人才保障,积极推进机关人事制度改革,探索建立有效的公务员激励机制。笔者作为这场改革的参与者之一,深感形势之紧迫,任务之艰巨,责任之重大。结合我在攻读妒垦位期间所学知识和理论,特意将学位论文的研究与工作需要结合起来,将学习成关键。果运用于工作实践之中,对该区公务员激励机制改进问题进行深入调查和研究,希望能够为该区提高政府管理水平,推动社会经济发展尽绵薄之力。年以来,某区虽然对公务员实施了一些激励措施,也取得了一定的成效。
研究方法论文结构为基础,借鉴发达国家和发达地区的经验,着力于积极探索建立高效的某区公务高政府的执政能力产生积极的现实意义和发挥较大的实用价值。但是公务员队伍人浮于事、服务意识薄弱、工作缺乏自主性、成就感和参与感,对考核、薪酬比较等感到不公平,对于晋升、培训等问题表现出不满意,工作积极性不高等问题仍普遍存在,机关内外反映强烈,已严重影响到机关效能的提高,影响到社会事业的发展。从年开始,某区公务员队伍“只进不出”的局面丌始被打破。在改革的道路上,一个旧问题的解决往往伴随着另一个新问题的诞生,不但人才流出者都是单位的骨干,而且流失的数量呈逐年上升的趋势。针对某区公务员队伍及公务员存在的问题,通过调查研究初步分析造成上述问题的主要原因