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内蒙古禁牧、草畜平衡监测评价标准与方法
 发布者:武向良  发布时间:2011年6月15日 作者:  来源:内蒙古自治区政府  点击次数:11
    为了落实国务院启动草原生态保护补助奖励机制的决定,促进草原生态的全面恢复,根据全区禁牧和草畜工作的需要,参照国家标准《天然草原退化、沙化和盐渍化的分级指标》(GB/T19377),农业部行业标准《草原资源与生态监测技术规程》(NY/T1233-2006)、《天然草地合理载畜量计算》(NY/T 635—2002)等,编制了本方法和标准。
    本标准与方法适用于内蒙古草原生态保护补助奖励机制实施中,内蒙古各类天然草地禁牧、草畜平衡植被恢复状况的监测与评价。
    一、目的与任务
    利用遥感监测结合地面定位监测手段,根据草原生态状况监测与评价的相关技术标准和方法,开展对禁牧区、草原放牧利用区草原动态监测,全面、准确掌握草原的植被、生态环境状况的变化情况,客观评价实施生态奖补机制的生态效益、经济效益和社会效益,为各级政府制定更加完善的宏观政策和科学的管理措施提供基础依据。
    采集草原植物群落数量、结构、分布特征及变化情况等资料,进行遥感影像判读、建模、校正模型参数,获取监测地区草原第一性生产力等指标,开展草原植被恢复监测、草畜平衡监测预警、草原资源与生态功能评价,以及草原保护效益分析评估。
    二、监测与评价范围
    草原监测与评价范围包括全区实施草原生态补偿机制的禁牧区和草畜平衡区,主要分布于我区牧业旗县、。禁牧区和草畜平衡区以不同草原面积比例在我区西部、中东部地区。
    (一)禁牧区
    禁牧区大部分分布在西部地区,在中东部有少量分布。全区禁牧区面积共4亿亩。
    禁牧区在中西部地区主要选择在草原承载力低下,且发生中度以上退化、沙化、盐渍化的草地。该区域自然条件严酷,植被稀疏,土壤瘠薄,生态环境非常脆弱,需要采取长期禁牧措施恢复草原生态。
    在中东部主要选择在草原承载力下降幅度较大、草原严重退化或中度、重度沙化、盐渍化的草地。这些区域虽然处于水、热条件较好的地区,但由于人口密度大、草原利用过度,草原植被状况变差,需要一定时间的禁牧使草原休养生息。
    (二)草畜平衡区
    草畜平衡区大部分分布在中东部地区,在西部地区少量分布。。
    草畜平衡区在中西地区主要选择在水分、土壤条件较好的绿洲和草原利用状况较好的未退化、沙化、盐渍化和轻度退化、沙化、盐渍化的草地。该区域处于自然条件严酷地区,但也有一些利用强度轻的、未退化或轻度退化的草地;还有一些河、湖周边、丘间洼地、沙漠边缘等局部地段植被状况较好,可以通过草畜平衡、合理利用等措施恢复草原生态。
    在中东部选择在草原状况好、生产力较高,草原未退化、沙化、盐渍化,或中、轻度退化,以及轻度沙化、盐渍化的草地。这些区域处于自然条件相对较好,草原生态恢复能力强,采用草畜平衡措施,推行休牧、划区轮牧等合理利用制度,逐步达到草原可持续利用的目的。
    三、监测与评价方法
    (一)技术路线
    以全区、盟市、旗县、乡苏木、嗄查、典型牧户为监测与评价单元,利用确定的监测和评价指标体系和方法,采用以遥感为主的区域宏观监测、和以地面调查为主的的微观监测技术,通过地面样地调查和遥感判读、植被指数计算等,采集草原生态监测指标,获取草原状况的图件、统计数据,通过评价指标计算评定全区不同行政单元草原生态植被、土壤及气候等因素的现状及变化情况,对草原生态补偿前、后的草原生态系统结构、功能和重要生态学过程等有关指标直接对比、分析,提出草原保护和草畜平衡调节的对策建议。
    四、监测与评价指标体系
    根据系统性、易测性、可比性原则,基于不同类型草原、产草量欠、平、丰年关系、季节草场等相关条件,建立禁牧、草畜平衡监测与评价的两部分指标体系,评价草原稳定性及退化草地的恢复程度。
    (一)监测指标
    1、禁牧区监测指标
    草原植被状况调查指标包括:植物种类、植被高度、密度、盖度、频度、地上生物量、枯落物盖度和枯落物量等;
    草原生态状况调查指标包括:退化沙化盐渍化指示植物、裸地盖度、土壤质地、土壤侵蚀、地表状况(风蚀、水蚀等)等。
    2、草畜平衡监测指标
    草原第一性生产力调查指标包括:植物种类、地上生物量、天然可食牧草产量、再生草量、利用率、保存率、人工牧草产量、干鲜比等;
    家畜生产调查指标包括:畜种、畜群结构、牲畜头数、放牧方式、出栏率等。
    具体监测指标见附件3 。
    (二)评价指标
    1、植被恢复评价指