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关于增强企业应对反倾销诉讼能力的对策建议
企业贸易诉讼对策建议
论文摘要:在贸易摩擦中,政府有关部门应该加大对企业应诉的援助力度,建立相应的援助中小企业应诉反倾销案的援助机制:一是督导地方政府建立公平贸易机构或援助中小企业应诉机构,积极帮助企业应对反倾销诉讼案;二是建立对外贸易摩擦应诉基金,在必要时对中小企业贸易摩擦诉讼案进行资金支持;三是建立信息网络预警机制,对可能遭到反倾销诉讼的产品和发起反倾销诉讼的国家进行信息跟踪和信息反馈,帮助企业提高应对贸易摩擦的能力,尤其是超前采取应对措施的能力。
五是企业应实施差异化营销策略开拓国际市场。中国对外贸易摩擦加剧的一个重要因素是出口产品或出口产业严重类同。出口产品的类同引起出口企业之间的价格恶性竞争,造成中国产品有倾销嫌疑;出口产业的类同与进口国同类产业发生市场冲突,引发外国企业频繁发起反倾销诉讼。如果要减少对外贸易冲突,从根本上改变在国际贸易摩擦中的被动局面,中国企业就应该走产业、产品、技术创新的发展道路,提高自主创新能力,实现中国产品的生产由劳动密集型向技术密集型转移,以差异化营销策略开拓国际市场,尽量避免国内出口企业之间的价格恶性竞争,减少与发展中国家的产业、企业的市场冲突,这才是应对国际贸易摩擦的根本战略举措。只有这样,才能在国际市场上彻底改变中国产品的低价倾销的产品形象,实现从“中国制造”到“中国创造”的飞跃。
六是出口企业要尽快建立应对贸易摩擦的应诉机制。目前,企业对贸易摩擦的应对能力不高,主要是普遍没有建立健全应对机制,缺乏专门机构和专业人才。lOCaLhOsT因此,大企业在内部应尽快设置专门的职能部门,配备专职人员,应对已经发生和将要发生的贸易冲突事件。平时专门收集有关国家的政策、市场和企业的动态信息,事发后迅速向企业最高层提交与贸易冲突相关的应诉材料,并提出相应的对策建议。而中小企业则应利用整个产业联合的力量,在行业组织内部建立贸易摩擦的应对机制,设立专门部门,配备专业人员,来应对突发的贸易冲突事件,做到有备无患。
七是企业要积极联合应诉。一旦遭到反倾销指控,积极应诉是企业的可行之策。企业千万不能存在侥幸心理和逃避思想,唯一能够拯救自己的就是要大胆应诉,联合应诉。实践经验证明,联合应诉是中国企业的可行之策。企业只有联合起来奋起应诉,才能通过法律的手段,有效保护自己的合法权益。否则,就有可能遭到惨败。2003年2月,美国商务部裁定,中国向美国出口的球轴承产品有严重倾销行为,当时只有宁波慈兴集团有限公司一家胜诉。当初,美国商务部对中国出口球轴承进行反倾销调查,涉及中国28个省、市的253家轴承企业。而其余200多家轴承企业却拒绝应诉,只有宁波慈兴集团据理抗辩。2003年5月22日,土耳其外贸署对原产于中国的塑料自动铅笔和圆珠笔进行反倾销立案调查,共涉及26家中国制笔企业。尽管士耳其市场不太大,但由于土耳其市场辐射欧亚大陆,该国外贸政策与欧盟有不少关联性,因而贝发集团、成路文体、文魁笔业等三家中国企业进行了联合应诉。2004年3月,尽管土耳其政府还是作出反倾销终裁,但是降低了对原产于中国的圆珠笔和铅笔征收的反倾销税额。
八是要强化行业协会在贸易摩擦诉讼案中的应诉作用。针对中小企业无力应诉越来越多的小商品诉讼案的问题,有必要强化行业协会在贸易摩擦诉讼案中的应诉作用。经济全球化