宜宾市民办教育发展现状问题和对策建议.doc

宜宾市民办教育发展现状问题及对策建议
市教育局课题组
改革开放以来,我市民办教育有了较大发展。到2000年,全市经教育部门审批的各类民办教育机构达1188所,。高峰时期(2004年),全市经教育部门审批的各类民办教育机构达1567所,。与此同时,由于起点低、政策不配套、风险防范机制不健全等诸多原因,我市民办教育仍然面临着诸多不容忽视的困难和问题。
一、我市民办教育概况
目前,全市经教育行政部门审批的各级各类民办教育机构1080所,其中非学历高等教育学校1所,民办普通中学11所, 民办中等职业学校11所,民办小学45所,民办幼儿园926所,中初等民办教育机构85所。涌现了宜宾翠屏棠湖外语学校、宜宾黄冈实验学校、南溪一中外国语实验学校等一批办得较好的民办学校。
,%。其中,民办普通中学7306人, 民办中等职业学校8884人,民办小学10237人,民办幼儿园56364人,中初等民办教育机构32462人。民办教育的发展,解决了近万名民工子女入学问题。
全市各级各类民办教育机构教职工4702人,其中,专任教师3928人,兼任教师295人。专任教师中公办身份的教师288人。
,其中,国有财产1959万元,,办学积累的财产6028万元,。。,其中,,。
我市民办教育多元化格局已初步形成。从办学主体看,有民主党派、企事业单位、社会团体和公民个人等。从办学模式看,有企业出资、筹资办学模式,股份合作办学模式,个人独资、自我滚动发展模式等。从办学类型看,从学前教育到中学教育,从学历教育到非学历教育,从全日制到各种短期培训。从学历层次看,已经从过去单一的非学历教育发展到普通中小学教育、职业高中教育及高等教育。
二、我市民办教育存在的主要困难与问题
(一)发展不够,结构不合理。民办教育在全市教育总量中的比重偏小,民办高中教育和民办职业教育发展缓慢,区域发展不平衡。目前,%,%;民办高级中学仅1所,在校生只有278人;,仅占全市中职在校生总数的14%。民办学历教育占全市民办教育的比例小且主要集中在翠屏区、宜宾县和南溪县城区,其中翠屏区1所高中,8所初中,7所民办中职学校。
(二)校均规模小,办学水平较高的学校不多。目前,民办学校校均在校生:小学仅227人,普通中学仅664人,中职学校仅807人,幼儿园仅61人。在校生上千人的学校全市仅有7所(翠外、黄冈、川江、翠电、三峡、科普、南外),在校生人数最多的学校是南溪一中外国语实验学校(2650人)。优质民办学校屈指可数。在公办义务教育学校免除学杂费、实施绩效工资的情况下,城区低端收费的民办义务教育学校面临生存和发展问题。       
(三)部分民办学校办学行为不规范。民办学校在与公办学校竞争的过程中,面临着深化改革和机制创新等问题。多数民办学校在办学上缺乏科学、先进的理念,实际管理过程中存在许多不规范的现象,在相当程