关于治理商业贿赂的思考{公文}.doc

关于治理商业***的思考
一、商业***的概念及特征
在当今世界各国,商业***行为普遍存在,已成为最主要的一种***形式,在市场经济高度发达的资本主义国家,大量揭露出来的政治丑闻都与商业***有关,如美国洛克希德公司向日本前首相田中受贿,导致日本对田中提起刑事指控,而且牵连了三名国会议员,震动了日、美朝野内外,在拉美与东南亚经济发展中国家,商业***现象也比较严重。我国改革开放以后,经济竞争日渐激烈。由于市场机制不健全,拜金主义和官本位,权本位等腐朽文化思想的影响和管理法规的滞后等原因,曾在我国计划经济体制下几乎绝迹的商业***行为又重新出现和泛滥,成为严重破坏经济秩序,腐蚀干部队伍,侵蚀党的肌体,为广大人民群众切齿痛恨的社会公害,运用党纪、法律手段有效制裁商业***行为,维护党的形象,保障经济健康发展,是非常必要和迫切的。商业***是指在商业活动中,经营者为销售或者购买商品、提供或者接受服务而采用在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,***的一种表现形态,商业***具有以下特征:
***行为具有隐蔽性。商业***以排挤竞争对手为目的,通过秘密的方式向个人或单位支付财物,其所支付的金额款项通常以伪造财务会计帐薄等非法形式进行掩盖。
***行为目的明确化。商业***是经营者在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益,目的是希望在经营活动中排斥正当竞争,获取交易机会,从而将自己的产品或服务销售出去,或者以更优惠的条件购买商品或接受服务。
***行为手段多样化。随着社会经济的发展和查处力度的加大,商业***的花样不断翻新,手段越来越隐蔽。经营者通常以财物或者其他手段***对方单位或者个人。如经营者假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,或者以报销各种费用等方式,给付对方单位或者个人以现金或实物;为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察,甚至性***,等等。
***是廉政建设的毒瘤。商业***既是违法犯罪行为,又是对正常、公平的竞争秩序的破坏,严重破坏了社会主义市场经济秩序。同时,由于商业***往往与部分国家工作人员徇私舞弊、收受***、贪赃枉法、腐化堕落直接相关,又严重侵犯国家工作人员职务行为的廉洁性,扰乱了国家机关正常的管理活动。
二、商业***的危害及表现形式
近年来商业***在行业中不断地
滋生繁衍,影响面越来越宽,对我国市场经济健康发展构成极大的危害。
***背离了市场经济运行规则,破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中,商业***已经成为参予竞争企业的运行潜规则,面对这样的潜规则,企业无力对抗,为了避免在竞争中失去市场机会和份额,一些企业迫于无奈,不情愿地选择了屈从,从而使得商业***的雪球越滚越大。这种商业***导致的恶性竞争,破坏了公平交易的秩序,使守法者蒙受其害,诚信遭到贱踏。
***阻碍了市场机制的有效运行,破坏了市场资源的合理配置。公平合理的竞争有利于实现资源配置。但是,商业***违背了市场价值规律和市场竞争规律,使交易的天平向行贿者一方倾斜,严重影响社会资源的合理配置和生产技术、服务水平的提高以及产业结构的提升,损害了广大消费者和经营者的合法权益,对我国经济的可持续发展有百害而无一利。文秘114版权所有