德城区农村公路三年集中攻坚.doc

德城区农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施方案(征求意见稿)为进一步做好“四好农村路”建设工作,按照全市《农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施方案》有关要求,区政府决定自即日起,在全区组织开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动,现制定具体实施方案如下。一、总体目标自即日起至2020年年底,利用三年时间在全区集中组织开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动,实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”,,养护大、。健全完善配套服务设施,整治路域周边环境,提升路网整体服务水平;积极开展日常性养护和养护大、中修工程,提升农村公路技术状况水平;进一步深化农村公路体制机制改革,稳定资金来源渠道,健全“建管养运”长效机制,织就一张网、实施一体化,打造“新农村幸福路”优质品牌。二、主要任务(一)“窄路基路面”提升工程。,逐步消除“油返砂”路面,保证每个行政村一般有路面4米以上公路通达,全区的区域中心村、中心社区以及50%以上行政村原则上拥有一条路面7米以上公路通达。。不断完善既有农村公路的安全、排水、绿化、运输等配套设施,新改建农村公路确保安全防护、运输服务设施与主体工程实现“三同时”。。保证具备条件的农村公路路段全部实现路田分家、路宅分家。。新建公路面层采用沥青混凝土的,厚度不低于5厘米,面层下部连接须为碎石类刚性基层;采用水泥混凝土的,厚度不低于20厘米,面层下部连接须设置基层。(二)自然村庄通达工程。进一步推动农村公路网络向自然村延伸,持续加大通达深度、路网密度,,严格按照有关规范要求设置路肩,因特殊原因路面宽度达不到6米的应设置错车平台,除特殊情况外,具备条件的自然村实现有1条等级路通达,为农村群众出行提供更加方便、快捷的交通条件。(三)路面状况改善工程。,并按照每年实施养护工程里程比例达到7%的要求,安排养护大、中修和预防性养护工程,改造提升路网整体路况服务水平,消除路网主要路径中的“瓶颈路”和简易铺装路面,保证农村公路中等路以上比例不低于75%,且保持逐年上升趋势。,不断完善安保设施,逐步提高农村公路信息化、智能化养护水平,确保每年日常养护资金投入不低于国家规定标准。三、实施计划(一)2018年12月底前,组织开展“四大工程”调查摸底工作,构建实施项目信息数据库;建立健全定期调度督查机制,督促加快编制专项行动年度实施计划,开展项目勘察设计、招标投标、建设实施、工程验收等工作,推进完成“四大工程”2018年建设任务,有效提升农村公路路网整体水平。(二)2018年6月—2020年11月,全面推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施,保质保量完成“四大工程”所有建设任务,全面提升农村公路路网整体水平。(三)2020年12月,迎接市政府农村公路“三年集中攻坚”专项行动综合验收,全面总结专项行动成果,客观评估实施效果,建立健全农村公路”建管养运”长效机制。四、资金筹措根据《德州市农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施方案》,全市“四好农村路”(不包括土方和绿化),,市级原则上安排奖补资金6亿元,其余由县级、镇街配套(含土方、绿化),绿化投资根据面积结合实际情况市级可适当予以奖励。市级资金分年度原则上安排3亿元、2亿元、1亿元,2018年市级筹措的3亿元专项资金,参照省级采取“奖补结合”的方式进行分配,以奖为主,重在激励。其中,补助资金在市级补助政策确定后,依据攻坚行动任务量适时预拨。奖励资金在年底采取第三方验收和先进的数据采集终端(PDA)等方式复核工程量和工程完成情况,结果进行公示,并根据审核结果统一进行奖励结算。逐步构建以省、市奖补为引导、区、镇街投入为主体、社会资本参与为补充的“四好农村路”多元化投资长效机制。(一)用好“四好农村路”省、市奖励政策。对“四好农村路”建设推进快、主体责任落实好、体制机制改革创新的县市区,省、市将给予奖励,其中:路网提档升级、自然村庄通达工程,省级一般按照20万元/公里奖励;日常养护工程,省级一般按照县道7000元/公里、乡道3500元/公里、村道1000元/公里给予奖励。市级每年年底根据完成工程量给予奖励。同时,支持区域路网大中修养护、农村客运公交化发展。(二)用好“四好农村路”省、市补助政策。将“四好农村路”重点项目纳入中央车购税项目库,重点推动危桥改造、安全生命防护工程等建设。(三)建立区级财政投入机制。建立农村公路投入分担机制,并将农村公路管理机构运行经费、