可再生能源“十一五”发展规划.pdf

附:



可再生能源发展“十一五”规划












国家发展和改革委员会
前言
可再生能源是我国重要的能源资源,在满足能源需求、改善
能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面具有重要作用。
为了加快我国可再生能源发展,更好地满足经济和社会可持续发
展的需要,根据《可再生能源法》的要求,在总结我国可再生能
源资源、技术及产业发展状况,借鉴国际可再生能源发展经验的
基础上,制定了《可再生能源中长期发展规划》,提出了从现在
到 2020 年期间我国可再生能源发展的指导思想、主要任务、发
展目标、重点领域和保障措施。
十届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十
一个五年规划纲要》明确提出:“实行优惠的财税、投资政策和
强制性市场份额政策,鼓励生产与消费可再生能源,提高在一次
能源消费中的比重。”为了进一步做好可再生能源开发利用工
作,落实好“十一五”规划纲要,根据《可再生能源中长期发展
规划》提出的目标和任务,制定了《可再生能源发展“十一五”
规划》。本规划提出的“十一五”时期可再生能源发展的形势任
务、指导思想、发展目标、总体布局、重点领域、以及保障措施
和激励政策,是落实《可再生能源法》的重要措施和实现“十一
五”规划纲要发展目标的重要保障。本规划是指导“十一五”时
期我国可再生能源开发利用和引导可再生能源产业发展的主要
依据。
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目录


一、发展现状和面临形势........................................................ 1
(一)发展状况............................................................................ 1
(二)存在问题............................................................................ 8
(三)形势和任务........................................................................ 9
二、指导思想和发展目标...................................................... 12
(一)指导思想.......................................................................... 12
(二)发展目标.......................................................................... 13
三、总体布局和重点领域...................................................... 15
(一)水电.................................................................................. 15
(二)生物质能.......................................................................... 20
(三)风电.................................................................................. 27
(四)太阳能.............................................................................. 31
(五)农村可再生能源.............................................................. 36
四、环境影响分析.................................................................. 39
五、保障措施和激励政策...................................................... 40
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近年来,可再生能源得到国际社会和大多数国家的高度重
视,许多国家制定了支持可再生能源发展的法律和优惠政策,可
再生能源成为世界能源中发展最快的领域。目前,水电已是能源