重新修订《会计法》的思考.doc

重新修订《会计法》的思考.doc:..重新修订《会计法》的思考张婉婷刘浩哈尔滨商业大学摘要:《会计法》在会计法律体系中拥有最高的法律效力,是制定其他会计法规的依据。《会计法》的修订是关系到我国会计行业发展和会计事业进步的重要问题,因而长期以来受政府和学者的广泛关注。随着经济社会发展,会计工作面临许多新情况和新问题,要求会计法律法规必须适应环境变化不断完善。以《会计法》修订与执行中存在的问题为研宄重点,从《会计法》的发展历程、修订原因、与其他法律法规的关系以及实施性四个方面对该问题进行文献综述,并对会计法的修订完善进行展望。关键词:会计法;法律修订;研宄展望;作者简介:张婉婷(1993-),女,黑龙江哈尔滨人,硕士研究生,研究方向:财务会计;作者简介:刘浩(1991-),男,湖北洪湖人,硕士研究生,研究方向:财务管理。《会计法》1985年颁布,1999年修订并于2000年7月1日正式执行,己有17年没有修订。会计工作的规范化、法治化是市场经济对会计工作的必然要求,加强会计法制建设、依法开展会计工作、实施会计监管是政府依法行政的客观要求。、《会计法》发展历程在《会计法》制定初期,会计泰斗杨纪碗先生(1984)指出立法是基于会计被忽视、数据不实、监管不力的实际情况,并从大层面上对会计立法工作进行概括与引导。郭道扬(1998)指出知识经济时代,信息将取代政治引起产业的变革。陈毓圭(1999)则提出在信息时代,要善于利用信息化手段强化会计内控和管理能力。当然,在会计工作开展中也存在一些不足。阎达五(1999)提出:针对外部因素,要采用有力手段打击,严格会计制度,使得造假者难以获利。而内部造假,除处罚会计人员外,还要对单位领导加以惩处。陈毓圭(2000)提出以行业和企业规模代替所有制作为核算制度分类标准。《会计法》修订原(一) 。例如,无形资产界定狭窄,导致一些“准无形资产”被归入商誉,致使会计处理难以符合实际情况。除此之外,《会计法》忽视了非企业主体会计核算的特殊性。缺乏对于N部控制的规定。由于法律对此并无规定,导致企业对于|Aj控的关注度不够。、降低管理成木的同时,也带来了传统核算中不曾遇到的问题。会计核算及披露更加复杂,传输与使用中遇到的威胁更多,责任界定和处罚滞后,使得企业难以维护其合法权益。。W际上已经开展对内部经营管理的研宄。缺乏企业内部管理,很可能导致企业对未来发展规划不清,从而难以规划合适的发展路径。(二) 与其他法律、部门规章不协调1.《会计法》与《刑法》不协调《会计法》明确规定应当承担行政责任的具体违法行为,但是对刑事责任的规定则含混不清。《会计法》中规定的行政责任多于刑事责任,如果没有刑事责任的保障,行政责任很难实施下去。在实际工作中,执法人员就很难对一些单位进行严惩,难以保证《会计法》在执行中的严肃性和权威性。2.《会计法》与《公司法》、《证券法》不协调关于编制虚假财务报告以及处罚,《会计法》、《公司法》及《证券法》都有所规定,但其标准不一致。3.《会计法》与《民法》不协调《会计法》的民事责任