7 中国古代的选官监察和谏议制度.ppt

专题三:中国古代的选官制度和监察制度一、中国古代选官制度(一)中国古代的选官制度的变化(二)中国古代选官制度变化规律(三)对中国古代选拔人才制度的几点认识一、选官制度1、西周:宗法分封制下,“世卿世禄”“亲贵合”(流变为恩荫制度)2、战国:军功授爵“有军功者,各以率受上爵……宗室非有军功论,不得为属籍。明尊卑爵秩等级,各以差次名田宅……有功者显荣,无功者虽富无所芬华。”——《史记·商君列传》请思考:为什么战国时期会实行军功授爵制?宗室非有军功,论不得为属籍。——《史记·商君列传》利禄官爵专出于兵,无有异施也。——(《商君书·赏罚》食有劳而禄有功—《说苑·政理》齐之技击不可以遇魏氏之武卒,魏氏之武卒不可以遇秦之锐士。——《荀子议兵》3、汉代:察举制、征辟制察举制:地方官在辖地发现人才,通过考察后进行荐举,朝廷考察合格则任用为官。征辟制:征辟是征召和辟除的合称。征召是皇帝根据临时需要直接征聘人才担任各种官职。辟除是官员主动聘请人才来作为自己办事机构中的属官。思考:你认为察举制和征辟制相比军功有何进步之处,又有什么局限性?君主直接选拔人才称之为“征”,又称征召;长官直接任用属吏称之为“辟”,也称辟署、辟除、辟召、辟用等。战国时期,各国国君和一些重要大臣常以“招贤”的形式人开延聘和招揽人才。燕昭公筑黄金台,卑身厚币以招贤者;齐威王广招稷下学士。战原君、孟尝君、春申君,养士3000余人。中央长官辟署可在全国范围内选用人才,地方长官只能在其管辖区内辟署。前者的掾属升迁最快,如东汉的鲁恭,在公位,选辟高第,至列卿、郡守者数十人。汉代的察举方法皇帝下诏指定荐举的科目(孝廉、茂才、察廉、光禄四行、贤良方正、贤良文学、明经、明法、至孝、有道、敦厚、尤异、治剧、勇猛知兵法、明阴阳灾异)丞相、诸侯王、公卿和郡国守相按科目的要求进行考察和荐举应举者按不同科目考试;或由皇帝出题策问;或由丞相、御史(东汉为尚书)及九卿策试(考试地点为太常寺或公车司马署)根据对策的成绩高下,分别授予官职或选入郎官继续深造主管部分加试一些熟悉官事和书法,按“四科”的不同标准分别授予不同官职四科内容:一曰德行高妙,志节清白;二曰学通行修,经中博士;三曰明达法令,足以决疑,能案章覆问,文中御史;四曰刚毅多略,遇事不惑,才任三辅令。(《汉官仪》卷上)实行举者与被举者的连坐制度。不举孝,不奉诏,当以不敬论;不察廉,不胜任也,当免。”——《汉书·武帝纪》举秀才,不知书;察孝廉,父别居;寒素清白浊如泥,高第良将怯如鸡。——《抱朴子》外篇卷十五《审举》为什么会出现这种情况?1、察举标准笼统,又缺乏严密的考核制度2、官员之私意决定进退评价:缺点:标准过于笼统;二缺乏严密的考试。加之政治昏暗和公卿守相举荐的多是门生故吏,在实施过程中,经常弄虚作假。