彭阳县干旱半干旱地区退耕还林调查研究.docx

彭阳县干旱半干旱地区退耕还林调查研究自XX年国家实施退耕还林工程以来,彭阳县抓住机遇,始终坚持“生态立县”方针不动摇,深入贯彻“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”十六字方针,严格按照“生态立县、特色富县、工业强县、科技兴县、依法治县”的总体工作思路,建管并重,常抓不懈,取得显著的生态、经济和社会效益。 1 彭阳县退耕还林现状全县土地总面积2,计划退耕面积万hm2,已经完成万hm2。全县总人口为万户、万人,其中农业人口万人,退耕还林涉及万户、万人。全县退耕总体规划坚持以生态效益为主。万hm2退耕林均为生态林,其重点在西南部土石质山区和北部干旱片带,生态效益明显,全县森林保存面积由退耕前的万hm2增加到万hm2,森林覆盖率达到%,比1999年的%增加个百分点。 2 退耕还林对农民的影响(1)对粮食生产的影响。为了确保粮食消费安全和农民吃饭问题,彭阳县在制定退耕还林办法时,充分考虑到农民的生计问题,坚持标准、基本农田不退的原则,规定退耕户人均留足2基本口粮田,防止全退户和退耕大户的出现。对规划区内退耕面积大的农户,由乡、村2级协调兑换调整,确保口粮田。同时加强农田基本建设和科技投入,在全县耕地总量减少的情况下,粮食总产量稳定在10万t左右。(2)对农民收入的影响。根据彭阳县的实际情况,退耕坡地粮食产量低,平时基本上是投入和产出持平,只是维持粮食平衡,遇到灾年则颗粒无收。退耕后农户收入稳定增加,按退耕还林面积,补助粮食1500kg/hm2,补助现金300元/hm2,10多年累计兑现退耕粮款亿元,退耕户户均增收万元,全县农民人均增收3893元。(3)对思想观念的影响。一是把农民从对土地的依赖上解放出来,走出大山务工,不仅解放思想,而且使其掌握技术。劳务输出从1999年的2万人增加到XX年的5万人。收入从6360万元增加到亿元。二是促进农民对土地的合理利用,进行结构调整,发展高效农业。三是积极引导有条件的农民进城,提高城镇化建设水平,加快农民增收速度。 3 退耕还林建设资金来源彭阳县实行退耕还林资金与部门资金“捆绑式”使用,把退耕还林和农田基本建设结合起来,解决退耕户的后顾之忧。一是坚持把结构调整与退耕还林工程相结合。大力发展特色种植业,加大种植业结构调整,加强沼气、太阳能等建设。二是坚持把畜牧业作为退耕还林结构调整和农民增收的突破口来抓,积极推行封山禁牧,发展舍饲养殖。扶持发展养殖示范点、示范户,依托退耕林草资源,努力增加养殖总量。三是将退耕还林工程与扶贫开发相结合。主要搞基础建设(农田、井窖、教育设施)和产业开发(贫困户种养业、农民培训等)。四是将退耕还林工程与粮援项目相结合。主要搞机修农田建设、水利工程和植树造林。 4 建设成效彭阳县生态建设的有效实施,得到上级组织的充分肯定和社会的好评,先后荣获“全国退耕还林先进县”、“全国绿化模范县”、“全国林业系统先进集体”、“全区林业建设先进集体”等多项荣誉。党和国家领导人以及区、市有关部门和社会人士先后到该县对生态建设进行视察、调研、观摩和检查指导。(1)生态环境大为改观。退耕还林工程的实施,使全县林木资源面积迅速增长,水土流失治理步伐明显加快。截至目前,累计治理小流域100条,控制水土流失面积1779hm2,治理程度达到%。生物种群不断丰富,林草覆盖度明显提高,人民生产生活条件显著改善。(2)农民收