建设工程结算管理办法.doc

财政部建设部财建(2004)369号第一章总则    第一条为加强和规范建设工程价款结算,维护建设市场正常秩序,根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规制订本办法。    第二条凡在中华人民共和国境内的建设工程价款结算活动,均适用本办法。国家法律法规另有规定的,从其规定。    第三条本办法所称建设工程价款结算(以下简称“工程价款结算”),是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。    第四条国务院财政部门、各级地方政府财政部门和国务院建设行政主管部门、各级地方政府建设行政主管部门在各自职责范围内负责工程价款结算的监督管理。    第五条从事工程价款结算活动,应当遵循合法、平等、诚信的原则,并符合国家有关法律、法规和政策。第二章工程合同价款的约定与调整    第六条招标工程的合同价款应当在规定时间内,依据招标文件、中标人的投标文件,由发包人与承包人(以下简称“发、承包人”)订立书面合同约定。    非招标工程的合同价款依据审定的工程预(概)算书由发、承包人在合同中约定。合同价款在合同中约定后,任何一方不得擅自改变。    第七条发包人、承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定:    (一)预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式;    (二)工程进度款的支付方式、数额及时限;    (三)工程施工中发生变更时,工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式;    (四)发生工程价款纠纷的解决方法;     (五)约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法;    (六)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限;    (七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限;    (八)安全措施和意外伤害保险费用;    (九)工期及工期提前或延后的奖惩办法;    (十)与履行合同、支付价款相关的担保事项。    第八条发、承包人在签订合同时对于工程价款的约定,可选用下列一种约定方式:    (一)固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程,可以采用固定总价合同方式。    (二)固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法,应当在合同中约定。    (三)可调价格。可调价格包括可调综合单价和措施费等,双方应在合同中约定综合单价和措施费的调整方法,调整因素包括:    1、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;    2、工程造价管理机构的价格调整;    3、经批准的设计变更;    4、发包人更改经审定批准的的施工组织设计(修正错误除外)造成费用增加;    5、双方约定的其他因素。    第九条承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内,将调整原因、金额以书面形式通知发包人,发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款,与工程进度款同期支付。发包人收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见,视为已经同意该项调整。    当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后,承包人未在规定时间内通知发