施工方案“编审批”解读.doc

施工方案“编审批”解读第一章施工方案的基本要求第一节什么是施工方案施工方案是指导电力施工、检修等作业的具体过程文件和依据,是专业施工安全、质量、进度和成本控制的重要保证。是用于指导各类作业全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。施工方案以专业工程为对象,制定专业工程施工工艺,部署专业工程资源、工期,明确安全和质量等要求。施工方案直接指导专业工程施工,保证专业工程施工质量和安全生产,配置专业工程资源,保证工程工期。施工组织设计:施工组织设计是以若干个单位工程组成的群体工程或特大型的项目为对象,对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制作用的综合性文件。第二节编制施工方案的基本原则和要求基本原则:安全第一,预防为主基本要求:针对性、可行性、及时性第三节哪些项目应编制施工方案1.《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号2003年11月12日国务院第二十八次常务会议通过)第二十六条规定:①基坑支护与降水工程;②脚手架工程;③土方开挖工程;④拆除、爆破工程;⑤模板工程;⑥起重吊装工程;⑦国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专家进行论证、审查。《建筑工程施工组织设计规范》(GB/T50502-2009):①编制依据②工程概况③施工部署④施工进度计划⑤施工准备与资源配置⑥主要施工方法⑦现场平面布置⑧[2009]87号文的要求:①工程概况②编制依据③施工计划④施工工艺技术⑤施工安全保证措施⑥劳动力计划⑦、行业的一些专业规范对施工方案编制也提出相关要求,编写方案的结构框架应为:工程概况→施工部署→施工方法监控及救援预案→技术组织措施第二章基建工程施工方案编审批要求第一节哪些基建工程需要编制施工方案:1.《电力建设安规》的规定《电力建设安规》“分部分项工程开始作业条件”中,:安全施工方案编制完成并交底。《基建安全管理规定》要求分项分部工程重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业,《***基建安全管理规定》(国网(基建/2)173-2014)第五十五条、五十六条、五十七条:3.《***输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》(国网(基建/3)176-2015)明确了34项作业内容需要编制专项施工方案,20项作业内容需要编写专项安全技术措施;《输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件(2016年版)》中,第七章《施工方案管理制度》包括:①土建阶段20项,电气安装阶段10项,调试阶段7项,线路施工5项;②15类需要计算的施工方案:《基建安全管理规定》第十三条规定:业主项目部负责制定工程项目安全管理总体策划方案。第十六条规定:监理项目部负责编制理规划,编制安全监理工作方案。第五十三条规定:由施工项目部总工程师组织编制项目管理实施规划(施工组织设计),分别用单独章节描述安全技术措施和施工现场临时用电方案。(1)国网公司《输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件(2016年版)》中,第七章《施工方案管理制度》从8个方面对施工方案基本内容进行了规定:①编制说明②工程概况③施工准备④工艺流程⑤质量控制⑥安全控制⑦环境保护和文明施工⑧附件(2)国网公司《输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件(2016年版)》对《项目管理实施规划》包括以下14个方面:①编制依据②工程概况与工程实施条件分析③项目施工管理组织结构④工期目标和施工进度计划⑤质量管理体系⑥安全管理体系⑦环境保护与文明施工体系⑧工地管理和施工平面布置⑨施工方法与资源需求计划⑩施工管理与协调⑪ 标准工艺施工⑫ 创优策划⑬ 施工新技术应用⑭ 《输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件(2016年版)》中,第七章《施工方案管理制度》,对审批的流程进行了规定:《国网荆州供电公司关于印发施工方案管理规定(试行)的通知》(鄂电司荆州供基〔2013〕21号),同时基建施工方案的审批层次进行了规定:(1)由县级单位组织审批的方案①35千伏及以上输电线路新建、改造。②35千伏及以上变电站新建、扩建、改造。③变电站环境整治。④配电线路立撤杆、放拆线等施工改造的项目,全线新建的。⑤配变、10千伏开关类、10千伏电缆分支箱等设备安装改造的,配电台区新建的。⑥基建项目中的通信工程,对辖区通信主城网、地县