第5章节国际贸易政策(10月26日).ppt

第五章国际贸易政策一、概论二、关税三、非关税壁垒四、鼓励出口的主要措施一、对外贸易政策的目的国际贸易政策是各国经济政策的重要组成部分,它是随着世界政治、经济与国际关系的变化和各国在世界分工体系中地位的变化而不断变化的。国际贸易政策主要有自由贸易政策、保护贸易政策、超保护贸易政策、贸易自由化政策和新贸易保护主义等,这些国际贸易政策各有不同的特点和影响。各国对外贸易政策是建立在为国家利益服务基础之上的,代表着国家利益。因此,对外贸易政策的主要目的如下:一是利用政治和经济手段,降低成本,保护国内市场;二是为了扩大本国产品的出口;三是为了促进本国产业结构的改善,优化产业结构;四是为了积累资本和资金;五是为了维护本国的对外政治关系。二、对外贸易政策的构成对外贸易政策主要由对外贸易总政策、进出口商品政策、国别政策等构成。对外贸易总政策是一国从整个国民经济的发展出发,根据本国国民经济的现行整体状况和未来发展战略,结合本国在世界经济格局中所处的地位,而制定的在未来一个较长时间内所采取的总政策,它是一国发展对外关系的基本政策,是整个对外贸易政策的立足点。进出口商品政策是一国根据其对外贸易总政策,结合本国经济结构、国内外市场供求状况和本国商品的竞争能力等而制定的进出口商品政策,决定哪些商品可以出口,哪些商品应限制出口或鼓励出口。国别政策是根据对外贸易总政策和对外政治经济关系的需要而制定的国别和地区政策,在不违反世界贸易组织规则和有关规则的前提下,对不同国家采取不同的对外贸易政策和措施,实行不同的关税率和差别待遇。三、对外贸易政策的类型和演变(一)对外贸易政策的类型自对外贸易产生以来,对外贸易政策主要有两大类:自由贸易政策和保护贸易政策。在不同时期,一个国家采取自由贸易政策的程度或保护贸易政策的程度是不同的,有时宽松,有时严些。自由贸易政策是指国家取消对商品和服务进出口贸易的限制和障碍,取消对本国进出口商品和服务贸易等各种优待和特权,使商品自由进出口,使服务贸易自由经营,任本国商品和服务在国外市场上或外国商品和服务在本国市场上自由竞争。自由贸易政策的实质是政府“不干预、少干预”。保护贸易政策是指国家广泛利用各种限制进口和控制经营领域与范围的措施,保护本国商品和服务在本国市场上免受外国商品和服务的竞争,并对本国出口商品和服务贸易给予优待和补贴,限制外国商品和服务在本国市场上的竞争。保护贸易政策的实质是“奖出限入”。(二)对外贸易政策的演变在资本主义生产方式准备时期,为了促进资本的原始积累,西欧各国广泛实行重商主义下的强制性的贸易保护政策,在资本主义自由竞争时期,资本主义生产方式占据统治地位,世界经济进入了商品、资本国际化的阶段。这个时期整个世界贸易的基调是自由贸易。但由于各国工业发展的水平不一致,竞争的地位不同,各国采取的贸易政策也不同。在资本主义垄断时期(19世纪90年代到第二次世界大战前),垄断加强,资本输出占据统治地位。1929年—1933年资本主义经济大危机,使市场问题更加突出,这时出现了超保护贸易政策。20世纪70年代中后期,在世界贸易自由化的同时,兴起了新贸易保护主义,并在此背景下出现了管理贸易政策(ManagedTrade),即“有组织的自由贸易”政策