平湖市服务业十二五发展规划.doc

平湖市服务业“十二五”发展规划 现代服务业是城市发展的主体,是经济快速发展和结构优化提升的主要推动力,是现代经济增长中最具创新性和活力的部分。加快发展现代服务业是我市贯彻落实科学发展观,改善民生,构建和谐社会的迫切要求;是我市加快建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市的必然选择。为指导我市“十二五”服务业更好更快发展,促进经济发展方式加快转变,进一步增强我市城市功能和综合竞争力,依据《平湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以及浙江省、嘉兴市发展服务业的有关文件精神,结合我市发展实际,特制定《平湖市服务业“十二五”发展规划》,主要任务是明确我市“十二五”服务业发展的总体思路、空间布局、重点产业、政策措施。规划期限为2011-2015年。 一、发展背景(一)服务业发展基础1、总量不断扩大、贡献不断增加2010年,,%,对经济增长的贡献达到27%,“十一五”年均增长14%,实现了总量翻一番,%,%提高了2个百分点;,“十一五”%;,,%;,占比从24%%。2、投资不断加大、质量不断提升2010年,不含嘉兴港区,,%,“十一五”期间基本实现了翻一番。“十一五”期间,全市累计实施服务业重点项目237个,。港口物流业规模初步形成,独山港区已建成万吨级码头泊位2个,2010年,,同比增长67%。九龙山滨海运动休闲游品牌特色基本形成,游艇、高尔夫、马球等高端旅游产品在区域形成一定知名度。专业市场推进加快,平湖·中国服装城、平湖·国际箱包城等项目正在建设中。星级酒店建设取得成效,现有四星、五星标准酒店3家,有3家四星级标准以上酒店正在建设或筹备中。服务外包、总部经济等新兴产业得到突破,引进和培育了8家以软件开发为主的服务外包企业,引进了浙江智财商务、中国商务港华东总部、华辰能源总部等重点项目。3、集聚态势形成、板块格局初现重点规划建设了九龙山旅游度假区、独山港物流园区、城北商务市场区、南市中央商务区等现代服务业集聚区。其中:独山港物流园区被列为省市共建综合物流园区、嘉兴市交通重点扶持物流基地;九龙山旅游度假区被列为首批省现代服务业集聚示范区;城北商务市场区中建材市场投入使用,服装市场等项目正在建设中;南市中央商务区启动建设。集聚区之间错位发展,特色发展,服务业板块式发展的格局正在形成。4、对外开放加快、区域合作深化服务业招商引资取得成效,“十一五”期间,累计引进服务业外资项目59个,,;引进服务业市外内资项目433个,。服务业区域合作不断深入,积极开展与上海为重点的长三角地区服务业合作与交流,先后与上海服务业的相关部门和行业机构建立了战略合作关系。5、体制机制完善、发展环境优化2007年底,专门成立了服务业发展局。2008年,充实加强了服务业发展联席会议组成成员,建立了服务业工作推进机制,完善了市领导联系重点项目、季度例会交流汇报、重大项目专题协调等工作制度。2009年,出台了《关于进一步鼓励服务业发展的若干政策意见》等一系列政策。对镇、街道、有关部门实行服务业单独考核,将服务业生产性投入纳入镇、街道生产性投入考核重要内容,开展了服务业全面统计调查工作。(二)服务业发展中存在的问题1、服务业占比偏低、与制造业和区域发展联动不足2010年,%,分别低于全省、。服务业与制造业和区域发展联动不足,区位交通和产业优势没有得到充分发挥,专业市场等生产性服务业发展滞后。2010年,%,占比低于嘉兴市平均水平。2006年以来浙江省、嘉兴市及各县(市、区)服务业增加值占GDP比重单位:% 地区    、服务业整体水平不高、竞争力和辐射力不强从我市服务业已经形成的物流、商贸、旅游三大主导