论中国失业问题的现状.原因及对策.doc

摘要:当今中国日益敏锐的社会问题之一的就业问题,一直是社会前进的一股阻力。文章从中国的失业的现状的论叙到原因的分析,再从中间找出主要的对策。包括失业劳动者,政府及社会各个方面的对策思路。解决好这些问题成为建设和谐社会主导因素,也是推动社会进步的重要力量。
   
   关键词:失业问题    就业难    现状    原因    对策
 〈一〉中国失业问题的现状论叙:
    先来看,城镇登记失业人口的情况。1993年全的失业人口(以待业青年为主体)420万人,到1997年上升为570万人,比1993年提高了36%;国企今后三年还要继续下岗。如果按国有企业下岗职工占总下岗人数的2/3,就意味着今后三年还有1000万到1500万人下岗。下岗人员规模最大的辽宁省为178万人,其次是黑龙江省为124万人,湖南省为90万人,湖北省为87万人,重庆市下岗未就业的人口也在20万以上。从下岗比例来看,1996年下岗职工占全部职工总数的比例是 8%,1997年上升到13%,这就说明平均7个职工就有一名下岗,1998年下岗比例达到17%至18%,也就是说平均6个职工就要下岗 1人。各地下岗比例差异甚大。%,%,吉林 20%,%,黑龙江19%,重庆18%,天津17%、陕西16%、湖北16%,云南最低。东三省和湖南平均 5个人或4个人就有1个下岗。我们的下岗同西方的高失业不同,表现出地区性行业性集中,特别集中在森工、煤炭、机械、军工、纺织、冶金等。
从目前来看,全国下岗职工将近有一半未就业,实际上工业企业的失业率已经超过10%,其中相当一部分地区可能接近20%,特别是东三省,西北、西南等工业基地更为明显。防洪中严防死守大堤,但失业下岗“洪水”还没有“堤”,不得不临时搭个“堤”。去年从中央到地方的财政帐目中就没有补贴费,是临时加上去的,去年要不是扩大内需,就不可能拿出 100多个亿贴进去。所以说现在要死守,就是在制度上。在财政支出上得有这笔钱,称之为必须支付的政策成本,社会稳定成本,国家安全成本。要进一步加大力度,特别是通过规范的财政转移支付,使得那些地区的不稳定因素能够得以解决。在这个失业大军中大学生就业难的问题最为突出,也成为政府最为棘手的问题。2007年全国普通高校毕业生达到495万人,这个数字在2006年为413万人,2005年只有338万人,2004年280万人,平均每年增幅20%左右,就业工作任务十分艰巨。另一方面,好工作挤破头,不好的单位看不上,又加剧了大学生就业难的现状。“毕业即失业”,这种离中国大学生曾经非常遥远的现象,随着我国高等教育由“精英教育”向“大众化教育”的急速推进,如今似乎已经“司空见惯”了。
   高校毕业生是宝贵的人才资源和现代化建设的重要生力军。当前,我国正处在加快建设小康社会、促进经济结构调整和增长方式转变的关键时期,迫切需要大量高素质的劳动者。采取积极有效的措施促使广大高校毕业生及时进入各行各业就业,改善从业人员素质和结构,对于落实科学发展观,保持经济又好又快发展,实现城乡和区域协调发展至关重要。就业是民生之本、安国之策。积极促进高校毕业生充分就业,是党和政府执政为民、解决民生问题的重要举措,可以解决广大毕业生个人的长远发展问题,解除千千万万个家庭的后顾之忧,对于保