公共服务视角下我国地市级政府电子政务发展及研究——-以河南郑州网络问政平台zzic为例.pdf

』&蛰。盘至纽��舊月����坤年�乱匀��中年岁月�奕�关于学位论文独创声明和学术诚信承诺关于学位论文著作权使用授权书本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明:所呈交的学位论丈是本人在导他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对在此本人郑重承诺:。索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的,可学位论文指导教师签名:师的指导下独立完成的,对所研究的课题有新的见解。据我所知,除文中特别加以说明、标注和致谢的地方外,论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包括其本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位申请人��宦畚淖髡�签名:本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者,本人完全了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求,即河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文�街饰谋竞偷缱游谋�以供公众检以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文�街饰谋竞偷缱游谋�。�婕氨C苣谌莸难�宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ�学位获得者��宦畚淖髡�签名:�
摘要互联网带来的信息技术变革在全球掀起了信息风暴,社会各界深刻认识到,占领网络阵地己成为持续推进各项工作进程快速有效地实施和进一步发展的关键因素。就目前看来,政府部门面临同样的局面,依托信息技术不仅能有效整合网络资源,大大提高政府的行政效率,实现内部统一监管和资源快速流通从而建立起崭新的政府治理模式,同时有助于政府减少资金重复浪费,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。然而,在改进政府管理方式的同时,网络信息平台于政府部门而言‘最大的影响在于极大程度上转变了政府职能,即从管理型政府向管理服务型政府转变,颠覆了传统的公共服务模式,实现了由复杂繁琐、耗时耗力的立体式“线下”服务到便捷高效、统一协调的平面式“线上”服务的华丽蜕变。这种运用信息技术突破时问、空问,对内实现政府各部门之间相互协调统一,资源优化,信息重组,力量精简的新型政府管理模式和对外达到随时随地与公民双向沟通,即时对话,从而加强社会公共治理和服务水平的行政模式便是电子政务。在当前世界格局瞬息万变的背景下,各国领导人以及各级政府不断加强对政府治理的重视程度,只有与时俱进地掌握核心科技,将信息技术融入政府工作,作为基础支撑贯穿于政府各项工作的运行过程,才不至于在激烈的同级竞争中呈现劣势,才能在全球化的今天把握住资源配置的流向,不断提升自身的竞争力。因此各国积极开展电子政务建设工作,力求在信息洪流和竞争中赢得先机。国外部分国家的电子政务建设起步较早,现已取得一定成果,达至���λ�剑��夜�牡缱诱�穹⒄顾�较喽灾秃螅�嗍��榫�借鉴外国,无论是理论上还是实践上,都需要进一步的研究和深入探索,加上我国国情和国家体制区别于许多其他国家,外国经验不能完全照搬,摸索出一条完全适合我国的电子政务发展路径显得举足轻重。我国的电子政务起步发展至今,已逐渐形成了相对系统的理论与实践成果,就我国国情而言,电子政务的整体发展建立在基层政府扎实的建设基础之上,在此过程中,地市级政府的主观能动性同益凸显。地市级政府处于我国五级政权的中间位置,从行政职能和组织结构上看,起到了既联系上面两级政府以形成资源对接,又做到向下面两级政府部门传递信息、统一管理的枢纽作用,就是说地市级电子政务平台建设和发展关系到
了我国整个电子政务系统的上下联动、协调统一。此外,我国行政级别中的高级政府更多的是发挥其统揽大局、商讨决策、制定政策的指导性职能,而基层政府着重发挥自身上情下达、服务群众的服务性职能,在目前我国电子政务建设将重点置于发展服务型政府的背景下,地市级政府电子政务发挥好行政职能,做到更好地服务公民、服务企业,实现政民良好互动是促进我国电子政务整体发展的基础和关键节点。因此,以地市级政府电子政务为切口进行研究分析,探寻合理有效的政府管理与服务模式,具有十足必要性和可行性。近几年来,我国各个地方级政府电子政务发展进程旗鼓相当,基本保持统一水平,无论是从技术平台构建上还是服务管理模式上形成了大致统一的风格,但这其中也不乏具有创新性和开拓性的政府部门。郑州市政府网站的��网络问政平台就呈现出卓越的水平和创造性的发展趋势,作为郑州市政府的新闻发言人同时是网络舆情监督部门,该机构开拓思路,创新机制,依托信息技术在原有管理机制上打造出受理、跟踪、督办三位一体的�小时在线政府,在积极、及时与公民在线对话互动的过程中,将民众围绕某些社会问题的意见和建议进行归纳整理、落实改进,使公众参与到政府治理过程中,实现了从网络问政到网络行政的升级,这也标志着以��为代