关于加强涉企财政资金审计的思考.pdf

是否由于正常原因所致,特别要注意一收一付金额相等的银行已入账的单位未达账款,以发现可能存在的违法乱纪线索。八是盘查实物资产。对产成品、原材料、低值易耗品和固定资产等实物资产特别是副产品、残次品、边角废料、报废固定资产进行盘查,看资产的增减变动在账上是否有相符的反映、账实是否相符、是否存在管理漏洞和问题,以发现可能存在的违法乱纪线索。九是清查在建工程。对在建工程进行清查,核实有无将已完工投入使用且已办理竣工决算或故意不办理竣涉企财政资金是各级政府根据国家产业政策,支持企业提高创新能力,推动地方产业结构转型升级,促进经济健康发展的财政专项资金,资金管理主要涉及财政、发改、科技、工信、商务、粮食、供销、金融等行政主管部门。涉企财政资金的审计要顺着资金流向,从资金的申报、实施、管理等环节入手,揭示资金的效益性及存在的主要问题,分析产生问题的原因,提出审计建议。一、涉企财政资金的效益性分析主要分析地方政府是否贯彻落实上级政府的产业结构转型升级战略,关于加强涉企财政资金审计的思考◇栗伟工决算的固定资产,或者购入不需要安装的固定资产,长期挂在“在建工程”账上的情况,有无虚增“在建工程”的情况,以发现可能存在的违法乱纪线索。十是查看相关现场。深入到被审查单位的车间、工地、仓库、完工工程等现场,实地察看现场情况,并与相关的资料相核对,如建设工程的建设地点、建设内容、建设规模是否与规划审批的相符,工程质量是否达到要求等,以发现可能存在的违法乱纪线索。十一是向相关职能部门了解。纪检监察、检察、财政、审计等监督部门在履行自身工作职责时,会掌握到有些单位或个人的违法乱纪线索,某个部门按照职责准备到哪个单位查账时,可以先到其他监督部门了解是否有被审查单位及其相关人员的违法乱纪线索。十二是善听群众言谈。有的群众发现或听到违法乱纪行为,虽然不会主动举报,但会在群众中谈论,因此,查账人员要善于听取群众的言谈,并且要主动多与群众接触,多与群众聊天,多听取群众的牢骚怪话,多向群众了解情况,以便从中发现违法乱纪线索。是否着力构建以高端产业为引领、主导特色产业为支撑、产业集聚区为载体的现代工业体系,是否加快推进新型工业化建设。各职能管理部门是否按照上级财政相关专项资金管理办法规定履行管理职能,在资金分配和拨付环节是否严格按照上级下达的财政指标文件分配资金。2014 年,我们通过对财政涉企资金的审计,主要从以下两个方面分析资金的效益性。一是全市涉企财政资金补助符合国家产业政策和我市产业结构转型升级方向,资金扶持重点突出。三年中涉企财政补助资金在 500 万元以上项目和 500 万元以上企业, % 和 %,补助资金主要集中在淘汰落后产能、可再生能源和技术创新等方面,并体现了对龙头企业技术改造的重点支持。二是在推动企业提高创新能力,缓解企业融资困难,增加企业税收,促进经济健康发展方面发挥了较好作用。全市税收得到明显增加,增值税、营业税、企业所得税三税合计 2011年完成 万元,2012 年和2013 年分别完成 万元、 万元, 递增 % %。在调查的企业中,如某股份有限公司三年共计得到重大节能减排、出口奖励贴息等补助资金 2477 万元。84LI LUNTA