平湖市水利局文件.doc

平湖市水利局文件
平水〔2015〕46号
平湖市水利局关于开展水利工程建设
落实施工方案专项行动的通知
局各有关单位、各镇(街道)农技水利服务中心:
为有效防范水利施工事故,确保水利工程建设安全生产,根据水利部办公厅、省水利厅《关于开展水利工程建设落实施工方案专项行动的通知》(办安监〔2015〕91号、浙水建〔2015〕8号)精神,经研究,决定从即日起至2015年底,在全市开展水利工程建设施工落实施工方案专项行动(以下简称“专项行动”),现就有关事项通知如下:
一、工作目标
以国家有关安全生产法律法规和水利行业安全生产相关规章、规范性文件及技术标准为依据,强化水利工程建设现场管理,落实有关参建单位和从业人员安全管理责任,提高从业人员遵法守规意识,降低施工现场系统性安全风险,确保危险性较大的分部分项工程全部制定专项施工方案,并按照专项施工方案组织实施,坚决杜绝较大及以上生产安全事故,有效防范一般生产安全事故,保障我市水利安全生产形势持续稳定。
二、整治范围及落实重点
突出现场、深入一线,在水利施工现场开展“五整治五落实”工作。
(一)突出整治以下5类分部分项工程
、围堰工程;
(隧洞)开挖工程:
、脚手架工程;
;
、爆破工程。
(二)突出在施工现场落实以下5项规定:
。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对5类危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案。
。施工方案应附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字。5类分项分部工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案,施工单位应组织专家论证、审查。监理单位应当审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
。专项方案实施前,施工单位编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底,对有关安全施工的技术要求进行详细说明,并由双方确认签字。
。作业人员必须遵守安全施工强制性标准、规章制度、操作规程和现场施工方案,正确使用安全防护用具、机械设备等。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后上岗作业。施工过程中施工单位必须指定专职安全生产管理人员进行现场监督,发现不按照专项方案施工的,应当要求其立即整改;发现有危及人身安全紧急情况的,应当立即组织作业人员撤离危险区域。监理单位必须对专项方案实施情况进行现场监理,对不按专项方案实施的,应当责令施工单位整改或暂时停工,并及时向项目法人、水利局主管部门报告。
。对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程,施工单位和监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的,经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入下一道工序。
三、组织领导和工作分工
市水利局统一组织,各项目法人、各有关单位和有关部门具体实施。按照“属地管理”原则和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全