烟台福山区南部新城及斗余片区.doc

烟台市福山区南部新城及斗余片区控制性详细规划设计任务书烟台市规划局烟台市城市规划编研中心二O一三年五月一、规划背景前不久落幕的烟台市第十二次党代会,明确了全市未来发展的新目标任务——率先基本实现现代化。其中,对福山区提出的要求是:加快建设福山南部水上新城,高水平办好特色化高科技园区。福山将以市十二次党代会为契机,主动在全市大局中找准定位、明确方向、突破重点,加快打造“一城一区”,以率先崛起的发展成果提升中心城市的辐射带动力。一城,就是依托门楼水库、内外夹河以及仉村河、羊角河等丰富的水系资源,以港城西大街、802省道、古张线和外夹河为界,打造70平方公里的南部水上新城。“银河明珠”工程是福山区今后重点推进的龙头项目。区里将加快实施夹河岛综合开发、双龙潭保护性开发、内夹河综合开发以及的门楼、回里、张格庄三个镇的镇驻地改造和国家投资的山水林田路村综合整治“五大重点工程”,努力打造景致秀美、人流聚集、消费活跃的特色产业带和生态景观带,实现与“中心城市向南挺进”的大战略相对接。一区,就是依托区位优势、交通优势和产业优势,加快实施40平方公里的园区提升计划,打造以先进装备制造和新兴产业为重点的特色化高科技园区。”鉴于此,修编福山区南部新城及斗余片区控制性详细规划,本着增强城市功能、优化用地布局、完善交通组织、提升城市形象的原则,对整个区域进行重新定位、布局,为下一步整个区域的优化提升提供科学依据。本规划区片位于福山区中心城区南部,功能定位:居住、信息产业、工业为主。二、规划范围及区片现状本次控规位于福山区中心城区南部,轸八绕城高速以北、内夹河以东、英特尔大道以南、外夹河以西、南部生态新城北区片,。具体规划范围详见所附图纸。三、设计依据(一)《中华人民共和国城乡规划法》(二)建设部《城市规划编制办法》(2005)(三)《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》(2010)(四)建设部《城市规划强制性内容暂行规定》(2002)(五)《烟台市总体规划(2011-2020年)》(六)《烟台市福山区分区规划》(七)《烟台市城市规划管理若干规定》(八)《烟台市控制性规划编制技术导则》(九)其他法律、法规及已批准的各种专项、专业规划四、规划目标结合城市可持续发展要求,充分发挥该区域的区位优势,合理利用区域内的土地和景观资源,根据总体规划和城市发展需要确定功能结构,优化土地资源配置,提升区域价值,使该区域成为功能完善、配套齐全、环境优美的现代化城市新区,促进福山区乃至全市的社会经济发展,达到经济、社会与生态效益的共赢。五、规划原则(一)可持续发展原则。从烟台城市发展的长远角度出发,结合烟台市城市总体规划和城市更新发展的需求,完善公共设施、交通设施和市政配套设施,创造良好的城市生态和城市景观,形成高效、便捷、宜人的城市新区。(二)统筹兼顾原则。注重与周边建成区、已有规划等的衔接,实现区域协调发展;充分重视规划区域与城市的肌理关系,注重规划区城市景观与山体、河流的呼应与融合,从而创造一个有机、协调的城市环境。(三)可操作性原则。综合考虑区域内外城市基础设施、道路交通等条件的优势和限制,合理进行分区、分片控制,根据实际要求制定控制指标和规划管理要求,达到“定性、定量、可实施”的控制要求。六、规划主要内容(一)基础资料研究。规划应在对区域现状分析研究的基础上,提