亳州市城市总体规划 2030年.doc

本资料由豆丁若莲文档搜集更多文档请点击99《亳州市城市总体规划(2010-2030年)》一、规划指导思想(一)实事求是总结上版规划实施以来亳州市城市规划建设的成就与问题,根据国家政策,在深入调查分析和专题研究的基础上,把握城市发展方向和制定相应的策略与对策。(二)发挥亳州市国家级历史文化名城的品牌效应,依托交通、资源优势和已有的设施优势,进一步突出城市特色,优化城市布局结构。(三)将现实条件与长远发展的需求与可能性相结合,应用先进的方法和技术手段,使规划更适应经济体制转型的客观要求和城市发展的不确定性,加强规划的弹性、适应性和可操作性。二、规划修编重点1、明确城市定位,强化中心城市的职能,制定城市发展目标与战略。根据国家宏观发展战略、安徽省城镇化发展的目标和亳州市社会经济发展战略要求,把握亳州市的特点,合理确定亳州市城市未来的发展定位,研究城市合理的发展规模,并在科学发展观的指导下,按照构建和谐社会、建设节约型社会的要求,确定今后一段时间的城市发展目标。2、从资源、生态环境和城市特色保护出发,对影响城市发展的重要自然、人文资源条件进行分析评价,划定禁建、适建、限建区,确定城市生态网络和合理的土地开发规模、开发策略。3、强化城市空间形态变迁的研究,预测城市形态未来演变的趋势。4、确定城市空间结构以及各功能分区的功能定位,合理进行城市用地布局。结合城市特点,综合考虑城市发展趋势判断、资源环境承载力、远景城市发展用地需求、空间拓展模式、用地空间拓展的引导性和控制性因素以及行政区划等,合理确定规划区范围、城市建设用地发展方向。5、处理好城市内外交通,构架方便快捷的综合交通体系。对亳州市高速公路、铁路枢纽的形成与构建给予特别的、充分的关注,统筹考虑,做出科学、超前的安排;对机场建设提出规划建议,为今后亳州市大跨越、大发展预留出足够的空间。并在合理确定城市布局结构的基础上,着重考虑城市内外交通系统的结构和布局。抓住城市交通特征,处理好市内与市外、城市出入口、市区与组团、近期建设与远期发展的关系,提高城市整体交通水平,使之与经济建设、社会发展相协调。6、保障城乡安全,科学制定综合防灾以及市政基础设施规划与已经批准的各专项规划相衔接,科学制定城市市政设施与城市综合防灾规划。7、突出历史文化名城保护规划以及保持城市良好的生态安全格局。重点研究历史文化名城保护,明确保护范围、等级和保护措施;运用先进的理论和GIS技术,研究城市生态安全格局。8、统筹市域城乡发展,优化公共资源配置。研究市域空间结构,优化用地结构,突出建设标准的确定与重要社会服务设施和基础设施的布局,避免重复建设,推动城乡一体化建设。完善市域城镇体系布局,协调好国际养生旅游城市建设、经济社会发展、生态环境保护和城镇建设的关系,优化各项资源的配置,促进各项社会事业全面进步,促进城乡协调发展。9、强化规划的可操作性,提出具体实施措施。合理安排城市空间发展时序,确定"三区四线"划定标准和控制要求,明确总体规划的强制性内容,制定强制性内容实施措施。10、对重大问题进行规划前期分析和专题论证。根据亳州市城市发展特有问题和未来城市发展的需要,研究编写《科学发展观指导下的亳州市城镇化发展研究》、《城市生态安全格局研究》、《亳州市城市人口与建设用地规模论证》、《亳州市城市水资源论证报告》、《亳州市产业发展研究报告》专题研究报告,作为城市总体规划的前期研究和技术支撑,也强化和扩展了城市总体规划的内容。三、规划依据(一)《中华人民共和国城乡规划法》;(二)《中华人民共和国土地管理法》;(三)《中华人民共和国环境保护法》;(四)建设部《城市规划编制办法》(2006)、《城市规划编制办法实施细则》、《城市规划强制性内容暂行规定》;(五)安徽省政府:关于同意修编《亳州市城市总体规划》(2008-2030)的函;《亳州市城市总体规划(2008~2030年)》人口和用地规模的批复意见;(六)《安徽省城镇体系规划(2004~2010)》;(七)《沿淮城市群规划》(2006-2020)(八)《亳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;(九)《亳州市土地利用总体规划》(2006~2020)》;(十)国家、省、市相关法律法规和标准规范。四、规划期限与范围本次规划期限为2010~2030年,其中:近期为2010~2015年,远期为2016~2030年;规划层次包括市域城镇体系规划和中心城区总体规划。市域城镇体系的规划范围为市域行政管辖范围,包括一区三县,面积8374km2。中心城区总体规划的规划区范围包括薛阁办事处、花戏楼办事处、汤陵办事处、华佗镇、五马镇、谯东镇、十九里镇;大杨镇,城父镇的朱小庙村,赵桥乡的木各村、崔寨村、王寨村,十河镇的王合拉村、孙瓦村,十八里镇的希夷新村、十二里村、园区村、园区新村、羊庙村,魏岗